完成投資1.35萬億元 水利建設投資創歷史新高
人民網北京12月31日電 (歐陽易佳)今日,國務院新聞辦召開“推動水利高質量發展、保障我國水安全”新聞發布會。水利部副部長陳敏表示,水利部以進一步全面深化水利改革為動力,推動水利高質量發展取得新成效,為經濟持續回升向好作出積極貢獻。水利建設完成投資創歷史新高,2024年實施水利項目4.7萬個、完成投資1.35萬億元、吸納就業314.7萬人,有效發揮穩增長、促就業重要作用。
“加快構建國家水網,支撐和服務經濟社會高質量發展。”陳敏介紹,一批國家重大戰略水安全保障工程加快建設。珠三角水資源配置工程全面通水﹔南水北調中線引江補漢、環北部灣水資源配置等工程加快實施﹔黃河古賢水利樞紐、海南昌化江水資源配置等41項水網重大工程開工,數字孿生水網加快推進。水利投融資改革持續深化。增發國債、超長期特別國債、地方政府專項債券、金融信貸加大水利投入,政府和社會資本合作新機制、水土保持碳匯交易等成勢推進,首單水利基礎設施投資信托基金成功上市發行。
陳敏表示,通過加快夯實鄉村全面振興水利基礎,有力保障了農村供水安全和國家糧食安全。一是推動農村供水高質量發展,優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設,因地制宜實施小型供水工程規范化建設,推進農村供水縣域統管,實施專業化管理。2024年完成2萬多處農村供水工程,提升1億多農村人口供水保障水平,全國農村自來水普及率達94%。二是江西峽江、湖南梅山等7處大型灌區開工建設,實施1300多處灌區建設與現代化改造,新增恢復改善灌溉面積約7000萬畝。三是有效應對西南、華北、黃淮、西北等地嚴重旱情,確保灌區農作物時令灌溉用水需求,全力做好農田防洪排澇,抗災保豐收,為我國糧食年產量首次邁上1.4萬億斤新台階提供有力保障。
“我們實施加快節水制度政策和復蘇河湖生態環境,推動經濟社會節水減排綠色轉型。”陳敏說,一是持續強化水資源管理。落實水資源剛性約束制度和《節約用水條例》,強化用水總量和強度雙控,完成94條跨省、375條跨市河流水量分配,基本實現重點河湖生態流量保障目標全覆蓋,全面開展取用水管理鞏固提升行動,加快節水產業發展,強化重點行業用水定額管理。二是持續推進母親河復蘇行動。京杭大運河連續3年全線水流貫通,永定河連續4年全線水流貫通。其中,2023年、2024年連續2年保持全年全線有水,西遼河干流水頭26年來首次到達通遼城區。三是持續加強地下水超採綜合治理和水土保持。強化地下水取水總量和水位雙控,全國地下水超採量較10年前減少31.9%,嚴重超採區面積減少51%,山西晉祠、陝西富平溫泉河等古泉實現復涌。東北黑土地、南水北調中線水源區等重點區域水土保持有力推進,全國新增水土流失治理面積6.4萬平方公裡。
陳敏表示,要加快推進防洪安全體系和能力現代化,筑牢保障人民群眾生命財產安全防線。一是大力推進淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治、海河流域國家蓄滯洪區等流域防洪骨干工程建設,加快病險水庫除險加固和中小河流治理,全力實施災后恢復水利建設。二是加快構建現代化雨水情監測預報體系,首顆水利專用遙感衛星成功發射,永定河官廳山峽建成具有世界先進水平的雨水情監測預報體系,流域防洪預報預警預演預案“四預”功能顯著提升。三是建立健全責任落實、決策支持、調度指揮的水旱災害防御工作體系,完善重大水旱災害事件調度指揮機制。2024年,通過強化防洪“四預”措施,加強流域水工程統一聯合調度,最大程度保障人民群眾生命財產安全,最大限度減輕災害損失。
他說,將進一步全面深化水利改革,加快完善水旱災害防御體系、國家水網工程體系、復蘇河湖生態環境治理體系、數字孿生水利體系、節水制度政策體系、水治理體制機制法治體系,堅定信心、迎難而上、奮發有為,為推動水利高質量發展、保障我國水安全作出新的貢獻。
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