國家數據局關於推動數據產業高質量發展和促進企業數據資源開發利用專題新聞發布會。人民網記者 許維娜攝

人民網北京12月31日電 （記者許維娜）近期，《關於促進數據產業高質量發展的指導意見》《關於促進企業數據資源開發利用的意見》《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》先后印發實施，引起社會各界廣泛關注和熱烈討論。

31日上午，國家數據局舉辦關於推動數據產業高質量發展和促進企業數據資源開發利用專題新聞發布會，就近期出台的關鍵政策文件進行解讀，並回應社會關切。

國家數據局新聞發言人、綜合司司長王旭東表示，總體上看，數據產業尚處於發展初期，據全國數據資源調查，全國四成數據僅被存儲而未使用，數據資源開發利用質效有較大提升空間，數據產業生態還不完善，需盡快破題起勢，加快釋放數據要素價值潛力。三個文件的政策主線、主要內容和預期目標總體可概括為“三個緊緊圍繞”。

具體而言，一是緊緊圍繞經濟高質量發展的政策目標。一方面，立足盤活存量，賦能產業深度轉型升級﹔另一方面，立足做優增量，培育數字經濟發展新動能。推進可信數據空間建設、發展數據產業，都是培育新的增長點，國家數據局提出，到2028年形成不少於100個數據空間解決方案和最佳實踐，帶動擴大基礎設施建設投資。到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%。同時，數據領域是產業變革的焦點領域，也是孵化培育未來產業的沃土。國家數據局將重點推動數據產業與無人駕駛、具身智能、低空經濟等數據密集型產業融合發展，加速數智融合技術創新，在未來產業競爭中加快謀篇布局、搶佔發展先機。

二是緊緊圍繞數據市場化配置改革，國家數據局發布了三個政策文件，旨在推動數據要素市場化配置改革和全國一體化數據市場建設。企業數據資源的開發利用是改革的核心，國家數據局提出了13項措施，旨在解決企業數據資源開發利用中的問題，激發企業數據活力。同時，數據企業作為建設主力軍，國家數據局通過22條具體舉措，促進數據產業高質量發展，優化產業布局，培育競爭主體。此外，可信數據空間作為數據資源規模化利用的關鍵基礎設施，國家數據局計劃在五大關鍵場景推進其建設，到2028年，將建成一個廣泛互聯、資源集聚、生態繁榮的可信數據空間網絡，顯著提升各領域數據開放和流通利用水平。

三是緊緊圍繞企業關切訴求和市場期盼。在制定文件時，國家數據局重視企業意見，公開征集社會建議，旨在解答市場疑問，解決企業問題。主要關注三個方面：首先是強化產業，通過增加政策支持，培育數據相關企業，激發創新活力。其次是便利企業使用數據，制定創新機制，明確企業數據權益，降低使用成本，使企業成為數據資源開發的最大受益者。最后是推動數據領域發展，鑒於數據技術的快速進步和產業形態的持續演變，我們需要共同努力，深化對數據市場規律的理解，共同促進發展。

王旭東透露，今日介紹的三個文件中，有兩個是由多個部門聯合發布的，旨在形成促進數據產業和數據市場發展的政策合力。接下來，國家數據局將與相關部門協作，進一步完善包容審慎的監管規則，並研究推出更多增量政策，以穩定市場預期，增強企業發展的信心。

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