专家称中国经济须做好“四防” 防改革停滞等

除上海外，其他省份今年的GDP增长目标均高于国家的目标，有19个省份的固定资产投资增长目标定在20%以上，依靠投资拉动经济增长的老套路可谓驾轻就熟，其结果很可能是投资过热，开发过热，经济过热。

今年一季度国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，城镇单位新增就业超过300万人；3月份居民消费价格同比上涨2.1%，一季度的进出口同比增长13.4%。单看这些数据，一季度尽管增速小幅回落，但总体来讲是开局平稳、稳中有进。

问题在于，把一季度的数据放在转型升级的历史大环境中去看它的运行轨迹，我们还是担心难以做到理性中的稳定健康。而要真正做到可持续发展，至少在今后的经济发展中需要做到“四防”。

一要防投资过热。仅从一季度看，全社会固定资产投资58092亿元，扣除价格因素后，同比实际增长20.7%，增速与上年同期持平。与往年相比，这样的投资增速并不明显。但是，如果考察全国各省份今年的GDP增长目标，我们会发现，除了上海为7.5%、与中央保持一致，其他均高于国家的目标，不少省份在10%以上。而要确保这样的高增长速度，有19个省份的固定资产投资增长目标定在20%以上，其中有4个省份高达30%。考虑到今年是政府换届的第一年，估计会有一个开门红，因此，依靠投资拉动经济增长的老套路可谓驾轻就熟，其结果很可能是投资过热，开发过热，经济过热。

二要防通胀加剧。从公布的数据看，3月末，广义货币(M2)余额103.61万亿元，同比增长15.7%，首次突破百万亿元大关。货币投放的增速高于GDP的增速是情理之中的事情，不过即使是GDP增速和CPI增速的叠加，也应该接近10%，而现在的15.7%，明显还有其他的因素在其中。如外汇占款的增加，到3月末，国家外汇储备余额为3.44万亿美元，新增外汇储备所需人民币投放也在万亿元以上。如果再考虑到最近的死猪事件、禽流感的影响，下半年的猪肉禽蛋价格定会猛涨。这些因素叠加起来，会从需求和供给两方面推动通货膨胀加剧，不得不防。

三要防转型迟缓。加快转变发展方式，尽快实现产业转型升级，是我们增强国际竞争力的战略选择，也是我国产业发展的必然结果。根据海关总署公布的数据，一季度外商投资企业所占比重已持续回落到50%以下，私营企业进出口增长较快。国家统计局数据显示，一季度第三产业增加值占GDP的比重47.8%，比上年同期提高1.6个百分点；增长速度8.3%，比二产高0.5个百分点。从工业产业结构的内部看，高技术产业增加值增长11.9%，比去年四季度和去年同期都有明显提高。但是，如果我们被眼前的这些美好数字“乱花渐欲迷人眼”，很可能会放松转型升级的紧迫感。世界留给我们转型的机遇期不会太长。

四要防改革停滞。我们必须清醒地看到，当前我国经济前行的道路面临着三种复杂的路况：一是结构性减速的坡道，二是产业转型的弯道，三是“中等收入陷阱”的岔道。要在保持稳速增长和结构调整的同时，保证居民收入的同步增长，就必须通过深化改革，为经济发展提供制度保证。然而，当改革进入深水区以后，难度明显加大。不过就经济领域而言，改革并不是没有突破口，要打破某些行业的垄断，允许民营资本进入，提升竞争力度，其体制效率就能够立即显现出来。如果不痛下决心，改革就会停滞。

(作者为中国社科院工业经济研究所研究员)