放开出租车经营权 多一些出租车“个体户”--财经--人民网
人民网>>财经

  

放开出租车经营权 多一些出租车“个体户”

王   炜

2013年05月27日04:45    来源:人民日报    手机看新闻

  ■要缓解打车难、增加司机收入,除了上调运价等举措之外,不妨在经营权上做做文章,逐步适当地增加个体出租车数量

  我有过一次不一样的打车经历。

  车辆很新,司机很年轻。车内环境干净整洁,座椅上放着舒适的坐垫,前排驾驶员和副驾驶之间没有挡板。车里改装了CD播放器,放着时下流行的歌曲——打车的感觉就像坐私家车一样。司机告诉我,他是为数不多的个体出租——车是自己的,赚的钱大部分归自己,每个月只要交几百块钱的管理费。因为不用交份儿钱,不用像其他出租车司机那么累,收入却比他们高,心态自然也轻松不少。

  然而,能这般从容的出租车司机实在少见。目前,北京市对出租车行业实施特许经营,政府将经营权无偿向市场配置,即特许一些出租车公司来经营,多数出租车司机受雇于出租车公司。在北京的6万多辆出租车中,持有个体经营牌照的仅1000辆左右,且多是“历史遗留”,现在想申请很难。

  特许经营确实对规范行业发展、提高出租车服务质量起到了一定作用,但也有一些不足。最大的不足就是司机要缴纳高额的份儿钱,不得不全年无休地辛苦工作,收入却仍然偏低,积极性受挫。这也是导致北京打车难的重要原因。

  最近,北京召开了出租车调价听证会,将适当上调出租车运价,增加司机收入。同时,政府还出台了一些新规定缓解打车难。笔者认为,要缓解打车难、增加司机收入,除了这些举措之外,不妨在经营权上做做文章,逐步适当地增加个体出租车数量。

  这么做的好处显而易见。比如,可以缓解出租车供需矛盾;比如,司机不用缴纳份儿钱,收入和积极性都会提高,拉活“挑三拣四”的情况就会减少;再如,行业的竞争也会更加充分,服务质量和诚信度也有望提升。这些都有助于缓解打车难。

  其实,放开出租车经营权,也是许多国家的普遍做法。英国、爱尔兰、荷兰、瑞典、挪威、美国、加拿大、新西兰等国家相继深化了出租车市场管理体制改革,主要涉及三个方面:一是解除进入限制,尤其是出租车数量限制;二是强化对出租车经营者、司机的执业资格审查;三是放松价格管制。效果都不错。

  当然,也有人担心经营权放开会有负面影响。比如出租车数量可能无序增长,供给过剩;个体出租车抗风险能力低,一旦发生事故,乘客利益得不到保障;可能导致超载、恶意压价等问题。

  这些问题的确有可能出现,但其根源不在于经营权放开,而在于行业准入较低和监管缺失。在目前公司经营的体制下,上述问题也同样存在。因此,在放开出租车经营权的同时,政府不妨借助行业协会或工商部门的力量,出台更严格的管理规定,在准入方面对司机提出更高的要求,用更先进的手段严格监管,对违反规定损害乘客利益的司机严格处罚直至退出,这样出租车行业不仅不会因经营权放开而混乱,服务质量还会有所提升。

  最近,北京对出租车经营权进行了调研。期盼出租车经营可以更加多元,个体出租车比重能够适度增加。

(责编:吕骞、崔东)

  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

24小时排行 | 新闻频道留言热帖