深圳"李嘉诚儿子可申请保障房"系误读

　　据经济之声报道，根据深圳住建局新近公布的调整计划：深圳将从现有公租房中拿出916套改为经济适用房进行最后一轮配售，未来深圳保障房供应品种将只有公租房和安居商品房两类。且安居房不再与收入水平挂钩，取而代之的是“本市无房户籍，缴纳三年以上社保，单身35岁以上”等条件，深圳住建局工作人员称“只要符合条件，李嘉诚儿子也能买”。此言一出，舆论哗然。深圳为什么要将900多套公租房转为经适房？到底该如何理解深圳所谓的“李嘉诚儿子可申请保障房”？

　　接到记者的电话，深圳住建局相关负责人对“李嘉诚儿子可申请保障房”这样的比喻被社会多种注解表示压力很大：

　　相关负责人：微博上已经做过回应了。本来应该有问必答，哎呀出了这事儿，真是不方便说了。

　　深圳住建局在微博中声明：以名人为例子强调新住房保障政策不限收入的做法并不恰当；同时强调“住房保障，人人平等”。

　　早在2012年2月，广东省出台《住房保障制度改革创新方案》规定：公租房只租不售，除已批准的项目，暂停新建经济适用住房，将其供应对象纳入公租房供应范围。

　　广东省房地产协会特邀研究院韩世同介绍，为了让经济适用房彻底退出保障房体系，深圳这次破例用“公转经”方式算清旧账，可以理解。

　　韩世同：深圳最后一次经济适用房计划安排是1100多套，由于欠账不够。不够就从原来打算安排的公租房，扣下了900多套，加到经适房中来，了结旧账，以后经适房就彻底退出历史舞台。表面上看， 公租房转成经适房好像不合理，但从处理旧账、未来发展来看，属于特殊情况，这么处理还是合理的。

　　深圳保障房“公改经”事件引起市场关注，起码说明了一个问题：我国住房保障制度中，繁多的保障房种类让老百姓一头雾水。廉租房、经济适用房、公租房、限价房、商品房……它们之间究竟有什么区别？又有什么关系？它们的关系又该怎样理顺？

　　我国的保障房建设要追溯到1998年，仿效香港“公屋”和“居屋”的保障房模式，出台了针对中低收入和特定住房需求群体的“廉租房”和“经济适用房”：前者只租不售，后者只售不租。但韩世同介绍，这种模式很快便遇到了问题。

　　韩世同：早期时候覆盖中低收入的，后来一些地方执行不严，开宝马的也买等等现象。后来政策调整压缩到只针对低收入的，其他都给市场去解决，到2007、08年那会儿发现只交给市场也不行。

　　之所以不行，一是保障房和市场价格体系脱节严重；二是政府保障能力有限，只针对“低收入”人群的保障也难言“公平”。

　　韩世同：廉租房在很多地方租金标准低到每个月1块钱一平米；经适房一般都是每平米三四千，建造单位只有3%的利润，市场上价格已经两三万；显然和市场价值背离很大。这两类都是针对低收入群体的，如果完成对中等偏低收入，一方面政府能力有限，另一方面，和市场上利益诱惑差距太大，也会导致很多人铤而走险。后来就探讨推出了公租房和限价房。

　　相比廉租房和经济适用房，公租房和限价房同样在房屋面积、销售转让等方面加以约束；不同的是，公租房和限价房针对广大中低收入者，申请条件更宽泛，价格进一步跟市场接轨。

　　眼下，我国各地保障房环境情况和困难各不相同，一些地方甚至同时存在这四类保障房。但韩世同认为，理顺保障房体系不必操之过急，按照各地的实践经验，时机成熟时稳步推进。

　　韩世同：可以这样设定：廉租房管(收入)最底层；公租房管次低的；经适房是中等偏低的；限价房是中等偏高的；其他中高收入属于市场调节的。像广州，这四类房屋管理办法同时存在，将来条件成熟时再合并。否则现在公租房、限价房没有全国性的标准，操作执行各方面全面推动，还有很大困难。(记者王思远)