宁夏：打造“丝绸之路经济带”战略支点

国家5A级景区沙坡头

中阿博览会

　　2100多年前，起于中国的丝绸之路，横贯欧亚非。宁夏，正是这条“经贸玉带”上的必经驿站。

　　2100多年后，中国向世界宣示：“推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。”古老的驼铃声似乎穿越时空而来，中国要再现丝绸之路的辉煌。

　　国家大战略，宁夏新使命。

　　作为国家批准的全国唯一内陆开放型经济试验区，宁夏将全力打造丝绸之路经济带的战略支点。

　　向西，建设对外开放新高地

　　古老的丝绸之路上，阿拉伯地区曾占据枢纽地位，如今，因其重要的地理、资源等优势，更让世界瞩目：

　　22个阿拉伯国家覆盖西亚北非1400多万平方公里土地，扼守连接亚、非、欧三洲交通要道，位居陆上、海上丝绸之路交汇的关键节点；

　　阿拉伯国家拥有3.5亿人口和超过3万亿美元的国民生产总值，是世界重要的消费市场，还拥有丰富的石油天然气等资源，是中国能源进口的主要来源地；

　　阿拉伯国家是伊斯兰文化和宗教的发源地，在全世界16亿穆斯林群体中拥有巨大影响力；

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　　加强与阿拉伯国家的经贸合作，就能够促进中阿在文化、科技、经济等各个领域实现全方位合作的规模效益。

　　放眼全球，作为丝绸之路经济带重要组成部分，阿拉伯国家与中国的联系愈加紧密。作为世界第二大经济体，中国的外汇储备和出口总额均居世界第一，已成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、最大的服务贸易进口国，中东地区成为中国第七大贸易伙伴。中阿之间加强经贸文化交流合作，符合双方利益和共同需求。

　　在推进中阿合作中，拥有人文、政策、区位、产业等方面优势的“塞上江南”宁夏，无疑是中国向西开放的首选。

　　按照因地制宜、分工明确、资源共享、互惠互利的原则，宁夏在丝绸之路经济带的定位是：“以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点，以实现习近平主席提出的‘五通’为目标，加快建设中阿空中丝绸之路、中阿互联网经济试验区、中阿金融合作试验区和中阿博览会战略平台，促进中阿全方位的交流合作和产业发展，构建中阿合作的桥头堡，打造丝绸之路经济带的战略支点。”

　　宁夏回族自治区党委书记李建华说：“中央提出建设‘丝绸之路经济带’国家战略，为宁夏带来难得发展机遇。作为古丝绸之路的重要节点，宁夏具有独特的区位优势，发展潜力很大。通过深入实施西部大开发、推进‘两区’建设、举办中阿博览会等，宁夏的对外开放水平得到提升，也一定能够担当起建设丝绸之路经济带战略支点的历史重任，建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏。”

　　对于宁夏而言，这是大机遇，更是大平台。

　　突破，构建中阿合作“桥头堡”

　　“建设丝绸之路经济带是国家大战略，宁夏新使命，突出了宁夏作为全国首个内陆开放型经济试验区的战略支撑作用和中阿博览会的平台作用。宁夏只有勇于担当、主动作为，充分发挥先行先试优势，拓展向西开放的深度广度，才能肩负起党中央国务院赋予的建设国家向西开放战略高地的崇高历史使命。”自治区主席刘慧说。

　　充分发挥宁夏特有的优势条件，实现丝绸之路经济带建设的新突破，宁夏正蓄势打造“四大平台”。

　　——打造中阿空中丝绸之路。中国和阿拉伯国家是丝绸之路经济带重要两极，拓展空中路线，势在必行。

　　目前，我国和阿拉伯国家航空运输主要以北京、上海、广州等东部沿海城市为枢纽，相应增加了我国中西部地区与阿拉伯国家客货往来的时间和成本。而且上述特大城市空域资源已趋饱和，增开航线航班困难很大。另一方面，宁夏紧邻雅布赖国际航路，拥有扩大空域资源的巨大潜力，且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点，具有承接航空客货流，辐射西北，连接华北、西南的集运能力，是建设航空枢纽的理想位置。

　　在各方的共同努力下，宁夏已开通5条国际航线，年运送旅客近6万人。近期又开通了银川至哈萨克斯坦货运包机，年可运送货物近万吨。与阿联酋航空公司合资组建航空公司事宜顺利推进，培育发展地方航空公司和货运航空公司，吸引国内外航空公司设立基地，引进知名快递物流公司设立区域性总部，中阿空中丝绸之路建设呈现良好发展势头。

　　适应打造中阿空中丝绸之路的需要，宁夏将致力于推进银川滨河新区与银川综合保税区、河东机场、空港物流园区整体规划、一体化发展；推进银川综合保税区创新发展，提高通关效率，优化监管模式，放宽外资准入，逐步向自由贸易园区转型升级，建设加工贸易产业集群；推进银川河东机场三期和机场综合交通枢纽建设，大力发展临空经济，努力把河东机场建设成为西部重要的国际机场和面向阿拉伯国家的门户机场。

　　——建设中阿互联网经济试验区。目前，中阿现有经贸关系主要以传统货物为主，服务贸易尤其是基于互联网的服务贸易比例小，发展潜力大。积极发挥我国在信息产业方面的比较优势，发展面向阿拉伯国家的互联网经济，有利于带动中阿贸易的快速增长，形成中阿合作新的增长点。

　　能源充足、区位居中、温度适中、天气干燥、空气清洁，宁夏拥有的这些优势条件，正是超大型数据中心适宜建设地区。

　　基于这一优势，宁夏与国内外互联网和物流产业巨头积极对接。2013年12月18日，宁夏中关村科技产业园在北京揭牌，北京、宁夏及全球云计算龙头企业亚马逊AWS将合作建设西部云基地，宁夏与阿里巴巴集团就开展云计算业务达成初步共识。

　　互联网试验区的大构想，正在宁夏逐步实现。

　　——建设中阿金融合作试验区。目前，中国和阿拉伯国家贸易额已突破2000亿美元，但金融领域合作的规模还很小。在巨额的贸易总量和广泛的经贸关系背景下，中阿开展金融合作，对提升贸易质量、促进双向投资，具有很强的互利价值。

　　宁夏虽然经济总量较小，但是民族团结、社会稳定，具有良好的产业发展基础。国家批准宁夏独家开展伊斯兰金融试点，已积累了与阿拉伯国家金融合作的一定经验，宁夏初步具备建设中阿金融合作试验区，探索中阿金融合作路径的显著优势。在宁夏开展中阿金融合作试点总体风险可控。

　　阿布扎比投资基金在固原投资建设生态休闲旅游度假项目；新加坡淡马锡、马来西亚清真食品集团、阿联酋主权投资基金在吴忠规划建设清真食品工业园项目；阿布扎比主权投资基金参股宁夏煤制油项目等重点合作项目……一系列合作正在有序推进。除此之外还将从建立中阿产业投资基金、引进阿拉伯国家的金融机构、建设中阿国际贸易结算中心、推动宁夏地方银行“走出去”、完善宁夏金融生态等多个方面入手，打造中阿金融合作试验区。

　　——构筑中阿博览会战略平台。宁夏已连续成功举办三届中阿经贸论坛和首届中阿博览会。李克强、俞正声等党和国家领导人出席会议并致辞，先后有24位中外政府首脑、265位部长级官员、5000多家企业参会。中阿博览会已成为中国与阿拉伯国家进行政治对话、经贸合作、文化交流的综合性平台，受到包括阿拉伯国家在内的丝路经济带沿线国家的广泛认同。继续办好中阿博览会，充分发挥其战略平台作用，具有坚实的工作基础和优越的现实条件。

　　今后，宁夏将进一步完善中阿博览会办会体制机制，协调海合会秘书处担任大会共同主办单位，建立国内外合作项目对接和保障机制，全面提升市场化、国际化、专业化水平，形成推动中阿博览会经贸交流常态化的合力。

　　依托中阿博览会，宁夏将加强中阿沟通和合作，大力推进国际和区域合作，推动中阿合作重大项目落地，支持外商投资宁夏能源化工、清真食品、商贸旅游、金融服务等产业，支持区内企业联合国内大型企业到阿进行油气、矿产等资源开发和工程承包。

　　“紧紧抓住建设丝绸之路经济带的新机遇，以建设开放宁夏为统领，以产业转型升级为主线，以机制体制创新为动力，以特色园区为载体，着力推进改革创新，着力推进战略目标落实，着力完善工作机制，进一步优化发展环境，扩大交流合作，构筑开放平台，夯实发展基础，力促试验区建设取得新突破，在推进国家丝绸之路战略实施中发挥更大的作用！”自治区党委常委、政府副主席袁家军说。

　　构建丝绸之路经济带战略支点，宁夏大有可为！