进入秋天后,来湖南省湘西州花垣县旅游的游客络绎不绝。“原来在本地只能卖5块钱一斤的猕猴桃,如果旅游发展起来,游客来了,农产品就变成旅游产品,一斤猕猴桃能卖到15块钱,老百姓的收入一下就提高了不少。”花垣县副县长曾春梅说,旅游产业是富民产业,对老百姓脱贫很有帮助。
花垣县地处武陵山片区,这是一片涉及湖北、湖南、重庆、贵州四省市11个地市州的山区,是中央确定重点支持的11个连片特困地区之一。“守着青山绿水受穷”,是武陵山大部分地区的现实写照。如何精准找到着力点,是决定扶贫成效的关键。
在参与武陵山片区扶贫的多年探索中,国家开发银行明确,金融扶贫就是要激发贫困地区的优势资源,改变过去“撒胡椒面”式的投入方式,引导贫困地区发展优势产业。在山清水秀的湘西,打造一批文化内涵丰富的特色旅游村镇,串起旅游珍珠链,自然就成为精准扶贫的切入点。
然而,旅游业发展仅有秀美景色还远远不够,对于贫困山区而言,目前基础设施不完善,需要大量资金长期投入进行建设,才能引来游客。如何破解资金难题?开发性金融正可以大显身手。
据介绍,在交通领域,国开行湖南省分行先后为武陵山片区内15条高速公路、近3000公里县域干线和农村公路提供融资,建设片区“外通内达”的交通体系。文化旅游方面,累计发放8.35亿元支持了湘西芙蓉镇、湘西武陵山文化产业园、湘西边城、凤凰等地的文化旅游项目建设。
国开行湖南分行有关人士说,有针对性的投入使得旅游项目能够顺利启动,再通过门票收益、服务收益等确保持续稳定的现金流收入,吸引更多的社会资金进入,实现良性发展,促进百姓增收。
截至今年6月末,国开行已经累计为武陵山片区提供融资1400亿元,并通过产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等方式,初步实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变。
《 人民日报 》( 2014年11月24日 18 版)