中央深改组1000天特稿之三:

攻坚克难供给侧 务求必胜战犹酣

柴哲彬 刘阳 付长超 张晓赫 孙阳

2016年09月26日15:43  来源:人民网-财经频道
 

2016经济工作五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(图片来源:东方IC)

动真碰硬方能攻坚克难,破局开路是改革创新的前提。

久久为功终可滴水穿石,朝夕必争是转型升级的要义。

痛定思痛、当断则断,去产能开启浴火重生的新端;分类调控、因城施策,去库存释放传统引擎的新潜能;积极稳妥、守住底线,高杠杆不能任性生长;做好减法、做优加法,降成本释放市场新活力;科技引领、创新驱动,补齐“木桶”盛满水量。

“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点”,习近平总书记在安徽视察调研时强调:“重点要破字当头、迎难而上,根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。”在深改组第二十四次会议上,习近平总书记进一步强调,推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验。改革有阵痛、但不改革就是长痛。只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜。

拉长补短,韧劲足,力度大,供给侧结构性改革再发力。

提质增效,涉深水,攻远山,“三去一降一补”实现破题。

凝神静气,持彩练,舞斑斓,结构调整按下了快进键。

1000个夙夜在公的日子,我国各领域改革不断提速,供给侧变革力、平衡力、稳妥力、行动力、创新力协同并发。一条条破空而出的彩练,正擘画出中国经济转型升级的新蓝图。

凤凰涅槃 羽化成蝶

“去产能”以“变革力”提质增效

钢铁大省河北打响化解过剩产能的战役。 (陈晓东摄/人民图片)

去产能任务仍然艰巨,决心不能动摇。正如习近平在G20杭州峰会上强调,“中国在去产能方面,力度最大,措施最实,说到就会做到。”

去产能是供给侧结构性改革的首要任务,首当其冲的就是产能严重过剩的煤炭与钢铁行业。

受经济增速放缓、经济结构优化、生态环境约束等影响,近年来我国煤炭、钢铁需求不断放缓,产能严重过剩,制约了行业发展。

中国煤炭工业协会的数据显示,截至2015年底,全国煤矿产能总规模为57亿吨,但同期的消费量却只在40亿吨左右。伴随煤炭价格的“断崖式下跌”,去年全国规模以上煤炭企业利润总额440.8亿元,缩水过半,行业亏损面超九成。

煤炭行业也是重灾区。中国钢铁工业协会的数据显示,目前我国粗钢产能约为12亿吨,利用率不足67%。钢材价格持续下跌,2015年会员钢企实现利润总额为亏损645.34亿元,亏损面过半。

业界普遍反映,卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料;钢材卖出了白菜价。市场供需严重失衡,去产能迫在眉睫。

痛定思痛,当断则断。去产能虽然像壮士断腕一样痛苦,国家对去产能的决心却是斩钉截铁。权威人士在接受人民日报专访时表示,去产能处置“僵尸企业”,该“断奶”的就“断奶”,该断贷的就断贷,坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。

中央已经明确提出去产能的目标:从2016年开始,我国要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨,用3到5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

职工安置工作是化解过剩产能的关键环节,做好职工安置非常重要。中央反复强调,要把人员的安置作为处置“僵尸企业”、化解过剩产能的重中之重。能培训的培训,能转岗的转岗,确实不能转岗的要做实做细托底工作。为此,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。

此外,针对化解过剩产能的难点和痛点,今年上半年,发改委、人社部、银监会等8大部门,围绕财税金融支持、职工安置等问题研究制定了8个专项配套政策文件。 各省区市已签订去产能的“军令状”,没有完任务的,将被严肃问责。

有了政策的支持,企业下决心对过剩产能彻底关停,目前已取得一定成效。数据显示,今年1至8月,全国煤炭产量同比下降约10%,煤炭企业经营状况有所改善。今年上半年全国钢铁去产能1300多万吨,已完成今年目标任务的30%左右;煤炭行业共退出产能7227万吨,为全年目标的29%。

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(责编:李栋、李海霞)

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