大民生格局的“宜居之城”

“一棵茶树”富百姓 “三清三建”惠民生

“一棵茶树一斤油，子子孙孙不用愁；百亩茶山万斤油，又讨老婆又盖楼。”油茶树，从开花到结果，历经秋、冬、春、夏、秋五个季度，有“抱子怀胎”之雅称。

而在衡阳，油茶则成为产业扶贫的一味“良药”。

2012年，对于衡阳县杉桥镇伊山村的易承彪来说很特别。这一年，他在国家政策的号召下，离开温州回家乡发展油茶产业，在衡阳县大安乡、曲兰镇建油茶基地6000亩，投入资金3000万元，领着乡亲们一起干起油茶产业，“返乡创业”既开了自己的致富新路，又让贫困户在参与的过程中共同受益。

在衡阳，像易承彪这样的例子不胜枚举。近年来，通过大力引进、鼓励企业和大户流转承包土地、聘请当地老百姓务工、同时提供资源和技术发展“林下经济”，油茶林综合经营模式既解决了劳动力缺乏问题，又增加农户的经济收入，解决了不少贫困户的生活问题。

据衡阳市林业局统计，衡阳现有油茶林面积378万亩，占湖南油茶林总面积1/6，年产茶油3.6万吨，产值突破37亿元，整个茶油产业能帮助近10万贫困农民增加收入。

政策扶持、科技创业、配套产业化经营模式，衡阳的茶油产业为当地脱贫攻坚战实现了积极助力。而在全市开展的“三清三建”（三清指的是清违建、清垃圾、清管线；三建指的是建路、建园、建绿）工作，则成为惠民生的又一务实举措，衡阳旧城焕新颜，百姓脸上绽笑颜。

“三清三建”工作让老旧的厉家冲社区变了模样。 李楠桦摄

干净的街道、新刷的墙体，今天的雁峰区厉家冲社区，仿佛一个城市公园。红色小平房前的花盆里栽了几株三角梅，在秋阳中开得像火一样灿烂，73岁的居民徐成秀边晒着太阳边哄着小孙子。

当记者问起这里之前的环境时，徐奶奶忙摇摇头说：“不说别的，就说以前这里的路就很难走，这里一个坑，那里一个洞，我晚上都不敢出门，就怕会摔跤。做梦都想不到这里会改善这么大，现在环境好了，鞋子都是干干净净的，我晚上也想在小区走一走、看一看。”

厉家冲社区主任崔文介绍，这个社区主要是由锁厂、二水泥厂、锅炉厂三个老厂矿家属区和亚华名都小区组成，厂矿家属区的楼建于上世纪80年代以前，建筑比较陈旧，周边环境也比较差。

为了改善这一局面，崔文主动上门听取居民的意见和建议，发动居民积极参与“三清三建”工作。“刚开始居民不理解，我们特地组织居民去长沙的陈家福社区参观，看了以后，大家都纷纷表示支持这项工作。这片红色的平房就是2016年改造完的。”

同在雁峰区的苏眼井和丁家牌楼社区也通过“三清三建”工作，让老百姓感受到了实实在在的变化。苏眼井社区以环境监测站院子改造为重点，打造了以环保为主题的文化宣传小区；丁家牌楼社区则成功拆除了存在严重安全隐患的高37米、直径6米的废弃水塔，让小区居民出行安全得到保证。

衡阳市雁峰区政府办主任代明介绍说：“我们主要按照创建文明城市的标准和要求，紧紧围绕建设文明雁峰、生态雁峰、绿色雁峰，全面推动社区‘三清三建’工作。2016年第一批19个社区‘三清三建’任务已全面完成，均已通过初验和复验；2017年第二批14个社区已于4月份全面开工，现已基本完成，并经市政府初验，目前正在按反馈意见整改。”据初步统计，雁峰区全区“三清三建”工作累计已投入各级资金（含座落单位资金）13438.24万元。

晚上6点半，34岁的凌先生准时来到高新技术产业开发区平湖公园篮球场，和他的球友开始切磋比试，他的妻子带着4岁的女儿在公园的操场上散步。平湖公园是衡阳市一座开放式健身休闲公园。凌先生说：“我们每天吃完饭就来这里锻炼，我来这儿打篮球也有固定的球友，每天在这呆1个半小时，这里的体育场地和器材都是对市民免费开放的。” 

衡阳市莲湖广场的“广场旬旬演 社区周周乐”群众文化活动。 罗华摄

2017年11月28日晚，衡阳市“广场旬旬演 社区周周乐”群众文化活动在石鼓区莲湖广场举行，55岁的周燕玲演完《四郎探母·见娘》片段，协调好下一个上场表演的团友，随即接受了我们的采访。

周燕玲是衡阳京韵剧社的团长，退休之后就组织热爱京剧的朋友一起参与演出，她说：“衡阳市群众艺术馆每年都会组织许多演出活动，我们每年都会参与。我们社团是一帮京剧迷自发组织的，有100多人，平均年龄50多岁，年纪最大的有70多岁，年纪最小只有5岁。”

今天的衡阳，打造“宜居之城”不仅是挂在墙上的一句口号，更成为推进产业扶贫、优化基础设施、提高民生福祉的务实举措。

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