人民网北京8月2日电 （朱江）记者从自然资源部获悉，自然资源部今日印发《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，2018年底前，全国所有市县的不动产一般登记、抵押登记业务办理时间要分别压缩至15个、7个工作日内。

以下附《通知》原文：

近年来，各地认真实施不动产统一登记制度，工作成效明显。但一些地方发挥主观能动性不够，服务意识不强，与党中央、国务院的要求和人民群众的期盼仍有差距。为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等重大决策部署，积极实施减证便民举措，深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”，让企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，在扎实开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作基础上，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，全面推进不动产登记便民利民工作。现就有关事项通知如下：

一、创新机制，全面推行不动产登记便民利民举措

（一）逐步压缩不动产登记办理时限。各地应结合本地区实际情况，加大工作程序优化和数据整合共享力度。根据不同登记类型特点，分类梳理业务办理流程，列出全流程所有环节，明确各环节涉及部门需要提供材料及质量要求，尽快实现从物理集成到信息集成，进一步简化环节和需权利人提供的材料，细化阶段性目标，确保五年内把除遗产继承以外的登记时间压缩三分之二以上、压减到5个工作日以内，为优化营商环境、方便企业群众办事创造条件。2018年底前，全国所有市县的不动产一般登记、抵押登记业务办理时间要分别压缩至15个、7个工作日内。

（二）大力推行“一窗受理、并行办理”。各地要科学配置窗口数量，积极推行不动产登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”，全面实施一表申请、一次性受理等便民举措，实现从“多头找部门”、“多次办理”转变为“一个窗口”、“一次办成”，让企业和群众享受“一站式”便捷服务。不动产登记不得设立任何违规前置，不论是否办理了二手房交易合同备案、交易确认手续，都不能影响不动产登记的受理、办理，在受理之后将相关信息在部门之间共享。已经实施登记、交易“一窗受理”的地方，要严格实施“并行办理”，做到依法衔接，不得在内部搞变相串联办理，要不断提高办事效率。2018年底前，各省（区、市）实施“一窗受理”的市县占比要超过80%。

（三）扎实开展“减证便民”服务。各地要按照国务院关于做好证明事项清理工作的要求，全面清理烦扰企业群众的“奇葩”证明、重复证明等各类无谓证明，坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等手续，不得要求企业群众提交任何没有法律法规依据的证明和材料。对确需保留的证明，要实行清单管理，对外及时公布清单，清单之外不得索要证明材料。在加大清理减并力度的同时，各地要积极探索实行承诺制，可依据申请人承诺办理相关事项，事后进行随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入信用记录。

（四）不断拓展网上办理事项。各地要大力发展“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，完善不动产登记信息管理基础平台（以下简称“信息平台”）功能，积极探索“外网申请、内网审核”等“互联网+不动产登记”新模式，推动实体大厅向网上大厅延伸，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项“能上尽上”，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补、融合发展，实现“最多跑一次”。具备条件的地方，可进一步探索不动产登记“不见面办理”、“全自助办理”等，不断提升服务效率和质量。2018年底前，各省（区）至少要有2个地市、10个县区实行“互联网+不动产登记”。4个直辖市、所有副省级城市和省会城市要制定“互联网+不动产登记”工作方案，力争2019年6月底前全面实施。

（五）积极延伸登记服务范围。各地要全面落实国务院深化“放管服”改革要求，多措并举，推动五年内不动产登记全城通办、就近能办。将基于互联网、自助终端、移动终端的不动产登记服务全方位向乡镇街道、城乡社区、金融网点等延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办，减少群众跑腿次数。通过试点先行、积累经验、逐步推广，探索推进不动产登记跨县域、跨市域、跨省域的“异地可办”，最大限度满足企业群众的办事需求。要逐步向房地产开发企业、中介机构等开放网络查询、申请服务端口，开展网上查询、预申请、预办理和预告登记，有效维护群众合法权益，保障交易安全。2018年底前，各省（区、市）具备自助查询功能的登记大厅占比要超过50%。

（六）加快推进政务服务“一网通办”。各地要充分利用政府统一的数据共享交换平台（以下简称“共享平台”），促进居民身份、户籍管理、婚姻状况、企业营业执照、登记原因材料等信息在不动产登记中的共享应用。积极创造条件，提供信息共享服务，满足社会救助、子女上学等对不动产权证信息的查询需求，支撑实现企业及分支机构登记、户口迁移等办事场景对本地区的不动产权证免提交，解决群众办事遇到的“堵点”问题。凡是能够通过部门间共享获取或验证的信息，不得要求企业群众提交或自我举证。

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