去年有些地方前期工作不够扎实，进入供暖期清洁取暖设备还未安装完工，但煤炉已被收走，煤炭也难以买到，导致一些居民冬季无法取暖，群众对此意见很大。今年四部门要求“以气定改、以供定需、先立后破”，主要是防止一哄而起，确保老百姓过冬取暖不出现问题。作为保障措置之一，在“煤改气”工程实施前，试点城市要组织签订供暖季天然气合同，严控新建工业用气，落实储气要求，确保居民供暖气源供应。

　　淄博市有关负责人介绍，目前市里已与中石油、中石化落实2018年天然气合同量16.98亿立方米，其中今冬明春合同量6.95亿立方米，切实做到“先合同、后改造”。预计取暖用气占全市用气量的4%，能够确保气源稳定供应。电力部门已按照电代煤工作方案，全面展开各项基础设施建设，确保足额安全供电。同时，淄博加快集中供热管网向农村地区延伸，着力解决近郊农村供热需求。全市农村新型社区、农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等重点保障对象，今年冬季将全部实现清洁取暖。

　　清洁供暖的重点在农村，既要补短板又要防风险

　　四部门要求，2018年清洁取暖试点工作，要坚持突出重点，对大气污染防治重点区域集中资金打歼灭战。

　　“试点城市均处于蓝天保卫战的重点区域，将优先保障能源供应。”国家能源局副局长刘宝华表示，有关能源企业将在气源保障、管道建设、储气能力、电网改造、地热开发生物质储运等方面，对试点城市给予重点支持。同时制定应急预案，守住底线确保群众温暖过冬。

　　“对于试点地区来说，清洁供暖的重点在农村。农村建筑节能保温效果差，是一个很大的短板。”住建部总工程师陈宜明说，在农村或城市过冬，人们在家里的着装不一样，农村屋子里穿棉袄，城市里穿羊毛衫就行了。这个差距和变化反映在建筑上，就是农村住宅节能保温效果，远远低于城镇住宅节能保温效果，温度大概要差七八度。

分享让更多人看到