四川警方開展武器警械專項訓練"歹徒"酷似鋼鐵人（組圖）

來源：人民網  2014年04月15日08:17

　　限量

　　2013年，四川要求全省民警一年實彈射擊須達50發子彈以上，一線基層民警必須達到100發

　　限時

　　中距離精度射擊沒有了，取而代之的是5米速射，上膛出槍須在2秒內完成，這樣更貼近實際

　　本月起，四川省公安廳舉辦依法使用武器警械培訓班

　　從本月起，全國公安機關按規定，開展依法使用武器警械專項訓練活動。公安部強調，依法使用武器警械是法律賦予公安機關的職權，也是公安民警有效履職、克敵制勝的基本功。從本月9日開始，四川省公安廳率先在廳機關民警中舉辦了第一期依法使用警械武器培訓班。4月10日上午，華西都市報記者來到成都雙流牧馬山警察訓練基地，200名學員正在接受手槍射擊的培訓測試。讓大家意外的是，以往習以為常的中距離精度射擊沒有了，取而代之的是5米速射。教官劉磊說，以前隻要打得准，上膛瞄准的時間長一些都無所謂，這次的上膛出槍卻必須在2秒內完成。靶子從以前的10米推近到5米，但並不意味著難度降低，而是更貼近實際。接下來，他們還將學習如何用警械武器應對刀斧砍殺等。

　　華西都市報訊（記者李天宇熊浩然）“3·01”昆明暴力恐怖事件，歹徒持刀行凶，不少群眾被砍傷，雲南特警張軍向天鳴槍兩次，要求歹徒放下刀，但歹徒仍沒有停下腳步，在接到上級指令后，張軍果斷開槍，將5名歹徒當場擊倒在地。張軍說：“離我最近的一個不到2米，我若再遲疑一秒鐘，倒下的可能就會是我”。

　　特警果斷開槍終結了歹徒的暴力行徑，但本應作為“生死伙伴”的槍，卻成了民警手中的“燙手山芋”。在當下社會治安形勢日益復雜的狀況下，如何正確管理和使用槍支成為公安機關迫切需要解決的問題。不少民警卻陷入了“用不好槍，不敢用槍”的窘境。

　　我國先后頒布了多條槍支管理的法律法規，在規范民警濫用槍支行為的同時，也在一定程度上迫使部分民警不到萬不得已不會用槍。雖然法律法規對於民警開槍與否有嚴格規定，但很多現實中的情景讓民警很難判斷。

　　近日，依照公安部要求，全國公安機關開展了依法使用武器警械專項訓練活動。進一步提升基層一線民警武器警械使用的法律素養和實戰技能，確保在執法執勤尤其是在處置嚴重危害公共安全的暴力犯罪中，做到依法、規范、有效使用武器警械，及時制止、震懾犯罪。四川省公安廳於4月9日起對50名機關民警進行了集中培訓。在此之前，四川公安已經率先修改了訓練大綱，並下發到各級公安機關，將訓練重點側重於實際應用。

　　現狀

　　用槍尷尬

　　在小李的印象中，警察的形象一直是小時候熱映的《公安局長》中那樣，身著制服，手提鋼槍和犯罪分子做斗爭。從警近4年后的今天，小李發現，手中的槍並非想象中那般帥氣和威武，更多時候，它更像是一顆懸挂在腰間的“燙手山芋”，必須隨身攜帶，還得時時擔心。

　　遇到危險不敢用槍

　　“本來想掏槍了，但猶豫了好幾次，最后還是沒掏。”

　　“去年10月中旬，小李在凌晨執勤過程中遇到一名醉酒男子，男子和旁人發生了糾紛並將別人打傷，“男的赤裸上身，右手拿著半截啤酒瓶。”醉酒男一直向小李挑舋，還一度舉起酒瓶似乎要向他沖來。“本來想掏槍了，但猶豫了好幾次，最后還是沒掏。”小李說，這是唯一一次讓他在執勤過程中想要借助槍械。

　　黃昆（化名）是某派出所的刑警，兩年前，他接到一個警情，一男子當街持刀威脅女友，他趕到現場喝令男子放下刀，但男子持刀向他靠近，當兩人的距離隻有一米時，黃昆決定鳴槍示警，但這時槍卡殼了。“我冷汗直冒，隻能立即呼叫增援。”

　　實際上，和小李有類似經歷並且對配槍懷有復雜情緒的民警並不少。

　　老民警：曾睡不離槍

　　“以前隻要認定他是逃犯，正在犯罪，就會鳴槍。”

　　王波（化名）是一名從警24年的老刑警，在他眼裡，手槍曾一直是警察隨身攜帶的武器。1980年，王波進入派出所工作，不久就得到了屬於自己的槍，“那時一線民警幾乎人手一把手槍，手把手教我們的都是所裡工作經驗豐富的老民警。”

　　王波的配槍是一把老式柯爾特，還有按照標准配發的30多發子彈。他幾乎槍不離身，每天上班，他都把上滿子彈的槍配在腰間，下班回家就放在家中隻有家人知道的抽屜裡，睡覺時槍一般都擱在枕頭下。“以前開槍，隻要認定他是逃犯，正在實施違法行為或者犯罪，就會鳴槍。”王波說，現在槍支使用條件更加嚴格了，許多警察不願意用槍。

　　“政府不放心、市民不放心、警隊不放心，警員自己也不放心。”四川警察學院教授，同時也是公安部警務實戰培訓專家組成員的張莉斌直言，目前警察用槍處在一個非常尷尬的局面，甚至已經成為擺在了全體警察隊伍面前的巨大問題，而造成這個問題的原因來自各個方面。

　　新警員：多呼叫支援

　　“會盡量通過言語穩住對方情緒，並呼叫支援”

　　去年8月25日，金牛區曹家巷派出所轄區發生一起公交殺人案，一名叫李年勇的男子，乘坐42路公交車行至成都市一環路北四段公安消防二中隊附近時，用尖刀捅刺多名乘客，下車逃竄途中又先后刺中多人，最終被民警開槍擊中右腿，隨后被擋獲，目前一審被判死刑。

　　擊傷李年勇的，是曹家巷派出所的社區民警鄭成洲。回憶當時的情景，這個擁有12年警齡的老警察說，在職業生涯中他也僅僅開過兩次槍，他說，“當時我們四個警員圍住他（李年勇），他拿著30厘米長的刀，精神十分亢奮，不僅不聽勸誡，還想要襲警。為了保護群眾和自己的生命安全，隻有開槍。”鄭成洲的行為事后得到了肯定，但他直言，開槍之前還是有那麼一瞬間的遲疑：“對結果有擔心。”

　　如果換做其他人，是否能像他一般冷靜應對？記者隨機採訪了5位30歲以下的基層民警，其中三人都表達了類似保持距離，盡量通過言語穩住對方情緒並呼叫支援的處理意見，隻有一人提出拔槍射擊，但他說：“打哪不好說……”

　　調查

　　開槍依據

　　“條例允許開槍，但情形都很籠統”

　　記者查閱了《人民警察使用警械和武器條例》（以下簡稱《條例》），其中列舉了15種民警可以使用槍支武器的情形。

　　“實際上，幾乎每一種情形都說得很籠統。”張莉斌說，目前的條例沒能明確民警在哪種具體情況下可以開槍，開幾槍，以及射擊哪個部位，“實際上，我現在開展教學，都隻能告訴學員我認為這個情況可以開槍，但沒法告知他們這是不是正確答案。”

　　警員小李說，一旦開了槍就必須提交書面報告和告知檢察機關，而如今的自媒體時代，網絡的發酵效果也十分驚人，“間接讓警員有了更多顧慮。”

　　“民警執法過程中已經被打了，這算不算危及生命安全？如果不算，是不是一定要等到頭被打破，站都站不起來的時候才能開槍？”小李說，自己曾就此事和同事以及老民警進行過探討，沒能得出統一的結論，唯一統一的是大家都不願意成為新聞的主角，哪怕自己並沒有過錯。

　　華西都市報記者李天宇熊浩然

　　攝影張磊實習生巴莫爾薩

　　對話

　　四川加強用槍訓練

　　一線基層民警須達100發

　　記者：為什麼要加強民警的武器警械訓練？

　　張莉斌：任何民警在遇到突發狀況下，都應挺身而出制止犯罪，如何利用武器警械，依法有效制服犯罪分子一直以來是民警的必修課，但事實相反，不少民警陷入了怕丟槍，不敢開槍的窘境。

　　記者：四川公安是如何加強訓練的？

　　張莉斌：2013年，四川就在全國率先改革公安民警警務實戰的訓練大綱，要求全省民警的一年實彈射擊必須達到50發子彈以上，一線基層民警必須達到100發，考核的側重點也相應發生了變化，考核的標准更貼近實戰。

　　記者：為什麼要將訓練重點由精度射擊變為近距離射擊？

　　張莉斌：現在射擊的課程主要是3米、5米、7米的近距離速射。因為警察遇到的突發情況大多是近距離面對歹徒，尤其是刀斧砍殺，在隨時有可能傷及自己和他人的情況下，必須在短時間內制服對方，使其喪失繼續犯罪的動力。移動射擊和模擬場景也是訓練重點。

　　槍支管理法規細化

　　違規用槍層層追責

　　省公安廳治安管理總隊相關民警告訴記者，對於公安民警槍支的使用和管理，相關法律法規也經歷了逐漸規范和細化的過程。

　　1981年 公安部出台《槍支管理辦法》，規定持槍人員，必須經本單位負責人同意，報縣以上主管部門批准，任何單位和個人，未經法定手續批准，不得私自保存槍支、彈藥，持槍人員攜帶槍支外出，必須隨身攜帶持槍証備查。

　　1996年 公安部出台《人民警察使用警械和武器的條例》，列舉了15種民警依法使用槍支武器的情形，包括嚴重危害公共安全，實施凶殺、劫持人質等危及公民生命安全的行為。

　　1999年 公安部發布《公安機關公務用槍管理使用規定》，更加清晰統一地對槍支的管理和使用作出了規定，要求公務用槍應當集中保管，同時列出了民警不得使用槍支的若干情形。

　　2003年 公安部發布《五條禁令》，再次強調民警嚴禁違反槍支管理使用規定，嚴禁攜帶槍支飲酒。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職﹔情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導應引咎辭職或者予以撤職。

　　記者手記

　　多一些寬容理解

　　讓民警面對歹徒更從容

　　我曾問一名民警，為什麼警察面對歹徒卻不願開槍？他說，如果子彈不慎打中了周圍的人，老百姓會怎麼說？“一舉一動都承受著無法想象的壓力。”個別民警的使用不當造成的走火、誤傷，甚至故意殺人，給百姓心理抹上了陰影。少數法治觀念淡薄的人推波助瀾，對於民警的所作所為指指點點，甚至抱著法不責眾的僥幸心理，乘機起哄，甚至惡意投訴，給民警施加了無形的壓力。

　　社會的安定需要公安機關和民眾共同營造，相關法律法規更加實際和規范，民警應增強自身的維權保護意識，提高執法水平。此外，民眾應多一些理解和寬容，在突發狀況中冷靜反應，不圍觀，不起哄，服從警方疏導，以理智科學的表現，配合支持警方的處置，讓民警沒有后顧之憂，那麼民警射向歹徒的子彈也能更穩一些。