聯防聯控  留住藍天

　　將聽取論証單雙號限行

　　記者：剛剛閉幕的2014年APEC會議期間，良好的空氣質量讓人們記憶猶新，“APEC藍”帶給我們什麼啟示？

　　李士祥：我們之所以能成功收獲“APEC藍”，是京津冀及周邊地區聯防聯控大氣污染的結果。會議期間，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組統一指揮、周密部署，區域內廣大企業、居民積極參與，許多企業自覺限產停產，許多居民堅持綠色出行，為空氣質量改善發揮了重要作用。習近平總書記在出席G20峰會期間講道，這實際上是借APEC的東風，嘗試推進協同治理的舉措，這對我們今后進行產業結構調整和產業布局，都積累了有益的經驗。應該說，這次實現“APEC藍”，是區域協同聯防聯控的一次成功實踐，我們收集到了一系列技術資料，其間有許多好經驗、好做法值得我們總結堅持。

　　同時，北京自身也將以收獲和保持“APEC藍”為動力，繼續以前所未有的力度治理大氣污染。最近社會對單雙號汽車上路也有各種積極的意見，建議單雙號要成為常態，包括星期六日，我們將聽取和論証這個意見。政府不會沒有研究論証就做出相關決定。

　　京津冀地緣相接、地域一體，如果我們繼續以“一畝三分地”的思維定式來謀劃自身發展，抱著老目標，繼續走老路，最終的結果必然是誰都難以獨善其身。京津冀協同發展，根本要靠創新驅動。我們要按照總書記的要求，加快形成京津冀協同創新共同體，建立健全區域創新體系，整合區域創新資源，高水平地推進京津冀協同發展。隻有這樣，我們才能更好地破解發展難題，提高發展質量效益，實現人口資源環境相協調。

　　北汽正研究遷往河北黃驊

　　記者：如何處理好“舍”與“得”的關系，推進京津冀地區產業的優化布局和融合發展？

　　李士祥：產業一體化是京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。我們必須按照功能定位，加快形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，推動產業轉型升級。

　　今年7月25日，北京市發布了新增產業的禁止和限制目錄，按四類功能區分別提出禁止和限制新增的具體產業。其中，在全市范圍內禁止和限制的產業達147個，佔全部產業類別的34%﹔在城市核心區和生態涵養區實施的限制措施更為嚴格。同時按照“就地淘汰一批、調整疏解一批、技改升級一批”的思路，有序推進存量產業調整。

　　今年到10月份，北京已經就地關閉421家企業，我們計劃用兩到三年的時間，關閉1300家企業。在區域產業合作方面，我們將立足比較優勢，通過共建園區、產業鏈分工合作、整體搬遷、設立總分機構等模式，積極推動北京產業資源、創新資源面向河北、天津優化布局，促進京津冀區域產業加速融合。

　　總之，北京將自覺主動地調整疏解，自覺主動地融合發展，自覺主動地瘦身健體，以調整疏解換取高質量的發展，以調整疏解有舍有得換取更好環境。目前首鋼已經搬遷到河北曹妃甸，北京汽車正在研究遷往河北黃驊。同時，我們的亦庄經濟技術開發區和中關村高科技園區，也在依托政策和產業的優勢加速和河北、天津的融合。

　　記者：如何加快破除體制機制障礙，盡快建立優勢互補、互利共贏的區域一體化發展制度體系？

　　李士祥：推動京津冀協同發展，我們仍面臨一些體制機制的障礙。下一步，我們將進一步建立健全跨行政區、跨區域的規劃對接機制、生態環境保護協調機制，調整疏解非首都核心功能政策引導機制，區域產業協同的財稅利益分享機制，著力打破行政壁壘，更好地發揮市場力量，促進資本、人才、技術等要素在京津冀區域自由流動。