共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是以習近平同志為總書記的黨中央統攬全局、順應大勢作出的戰略決策。這一戰略構想既傳承以團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏為核心的古絲綢之路精神，又彰顯新時期我國周邊外交“親、誠、惠、容”的新理念，是新時期加強區域合作的新平台，為雲南和昆明加快發展提供了重大機遇。

　　2015年1月19日至21日，習近平總書記在雲南考察時強調，雲南要主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這一新定位，進一步提升了雲南在“一帶一路”、長江經濟帶等發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，也為昆明加強區域合作、擴大對外開放，提供了千載難逢的戰略機遇。昆明市作為雲南省的政治、經濟、文化、社會事業發展中心和交通、通信樞紐，是雲南建設“一帶一路”的最前沿和滇中城市經濟圈的“中央處理器”，必須抓住機遇、主動融入，發揮優勢、積極作為，做到“五個先行一步”，拓展對外開放的新空間，當好雲南建設“一帶一路”戰略支點的先行者，為全省對外開放構筑戰略通道、建好橋梁紐帶、搭建合作平台，把區位優勢、資源優勢、環境優勢轉化為發展優勢，實現更好更快的發展。

　　在加快交通互聯互通上先行一步。加快構建高效、安全、便捷的現代綜合立體交通網絡，著力把昆明建設成為全國重要的區域性國際交通樞紐和區域性國際物流中心。配合抓好昆明鐵路樞紐、雲桂鐵路、滬昆客專、東南環線、火車新南站等項目建設，努力成為全國區域性鐵路樞紐和雲南“八入滇、四出境”鐵路網樞紐。加快構建“4環25射”骨架公路網，推動建立滇中城市經濟圈城際交通網。配合加快長水國際機場第二航站樓建設，積極培育洲際航線，著力打造區域性國際航空樞紐。

　　在推動產業互促共進上先行一步。從周邊國家的資源稟賦、產業特點、發展趨勢出發，尋找產業發展的契合點和共振點。大力發展戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業，盡快形成結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強的現代產業體系。鼓勵有條件的昆明企業和資金進入東南亞、南亞市場，實施跨國生產和經營。引導農產品、花卉、礦產、機電、水電、制藥等具有優勢，且與東南亞、南亞互補的產業進行國際融合與重構。推進金融產業園區開發建設，著力打造區域性金融中心。

　　在提高對外開放水平上先行一步。主動服務和融入國家發展戰略，更大力度、更寬領域、更高層次擴大對內對外開放，推動形成融入國內、聯通周邊、接軌國際的大開放格局。積極參與孟中印緬經濟走廊、大湄公河次區域合作、滇印合作以及雲南與越北、老北、緬北合作等機制。辦好南博會、昆交會、旅交會等國際會展和對外合作交流平台，加快昆明綜合保稅區、保稅物流中心申報建設，培育對外開放新優勢。

　　在協同推進滇中一體化上先行一步。滇中城市經濟圈作為全國“兩橫三縱”城市化戰略格局的重要組成部分，是昆明市積極融入“一帶一路”的重要平台。昆明市將主動攜手曲靖、玉溪、楚雄、紅河四州市和滇中產業新區，扎實推進基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化，全面提升滇中城市經濟圈的整體競爭力、綜合經濟實力和輻射帶動能力。

　　在深化文旅交流合作上先行一步。“一帶一路”不僅是一條“經濟發展帶”，還是一條人類文明交融創新的“文明帶”。昆明市將加快建設一批重大旅游項目，培育一批具有世界影響力的文化品牌，加強與東南亞、南亞國家和國際友城的旅游合作，聯手打造國際精品旅游線路和旅游產品，著力加快世界知名旅游城市建設。加強與東南亞、南亞國家的科教合作和人文交流，提升“一帶一路”品牌影響力和中國昆明形象。

　　好風憑借力，揚帆正當時。昆明市將乘著“一帶一路”建設的東風，積極拓展對外開放的新空間，當好雲南建設“一帶一路”戰略支點的先行者，為雲南改革開放和現代化建設作出新的更大貢獻。

　　（作者為中共昆明市委書記）  

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