稅收法定，在今年兩會上引起了社會廣泛關注，成為一個“熱詞”。而隨著《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》出台，可以預料這一熱詞仍將會繼續升溫。

　　簡單地說，稅收法定就是政府收什麼稅，向誰收，收多少，怎麼收，都要通過人大來立法決定。因為，稅收一頭連著國家，一頭連著百姓，既關系到納稅人的切身利益，也關系到人民群眾享有的基本公共服務水平。黨的十八屆三中、四中全會都明確提出來，要落實稅收法定原則。新修改的《中華人民共和國立法法》，對稅收法定原則進行了明確和細化，規定“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”隻能由法律規定。這意味著，我國貫徹落實稅收法定原則走出了關鍵性一步。

　　目前，我國現行的18個稅種中，有3個是由全國人大立法來實施的，其他是根據1985年全國人大常委會對國務院的授權，由國務院通過制定稅收暫行條例來制定的。這樣的制度安排，是出於當時改革和發展的需要，這些年確實發揮了很重要的作用。現在，我們國家經過30多年的改革開放和發展，稅收法定的條件已經成熟。  

　　接下來，就要按照實施意見的要求，加快稅收法定原則落實的步伐：以后凡是開征新稅的，要由全國人大及其常委會制定稅收法律﹔現行的稅收條例要區別輕重緩急，逐步地上升為法律﹔並力爭在2020年之前，全面落實稅收法定原則。

　　特別需要向公眾說明的是，在此期間，全國人大的授權決定仍然有效﹔國務院可以根據客觀情況變化和稅制改革需要，依據授權決定和相關稅收條例的規定，對相關稅收政策進行必要的調整和完善。

　　稅收法定原則的確立，對我國推進依法治國、實現稅收法治的影響長遠，意義重大。將實施意見落實好，有利於進一步規范政府行為、維護納稅人的合法權益，使稅收在經濟社會發展中發揮更大作用。

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