德國技術人才短缺隱憂難消
一份最新研究報告顯示,德國到2020年將面臨180萬技術勞動力的短缺,到2040年將擴大到390萬。
這份題為《2040年的勞工市場》的研究由德國巴伐利亞工業協會委托瑞士Prognos公司進行。巴伐利亞工業協會公關部負責人埃伯斯博格對本報記者表示,考慮到德國勞工市場的未來發展,需要考慮三個問題,一是人口問題,未來的勞動力將如何構成?二是經濟問題,這些勞動力將生產什麼樣的產品?三是技術問題,這些產品將如何生產?決策機構必須把勞工政策放到這個大框架下通盤考慮。
報告指出,在面臨老齡化的德國,適齡勞動人口將持續萎縮。同時由於全球化和歐洲單一市場,德國不少制造業崗位正在流向其他國家,越來越多的工作崗位集中到服務領域。在需求方面,越來越多的工作崗位需要有學位或資質的勞動力,未來沒有學位或者沒有經過職業培訓的人,將找不到工作。醫療護理和工程師等專業技術人才將是德國的“香餑餑”。家居裝修、機器組裝等行業的工作機會將大大減少。
另據德國聯邦外貿與投資署的資料顯示,德國適齡勞動人口中,10%擁有職業技術大學學歷,19%擁有大學學歷,53%為通過職業培訓的技工,18%的人為非技術工人。報告認為,到2030年,由於德國經濟留給非技術工人的崗位稀缺,這些人反而將成為“過剩勞動力”。
報告給德國勞工市場開了五個“藥方”:改善就業前景,鼓勵終生學習﹔提高勞動參與率,特別是要鼓勵已生育婦女和老年人參加工作﹔延長臨時雇佣人員的工作時間﹔開展大規模職業教育,提高大學入學率﹔有針對吸引外國高技術移民。德國勞動研究所高級研究員亞歷山大·斯佩爾曼此前對本報記者表示,應對勞工市場挑戰最重要和最可持續的解決方案一是強調終生學習,二是鼓勵創新,三是提高老人和婦女的勞動參與率。
德國政府早已意識到技術人才短缺的問題。德國前總理施羅德當政時期進行了福利制度改革,通過減少失業救助,推動失業人口積極就業,使勞動參與率顯著上升,特別是55—64歲人口的勞動參與率從2003年前不到45%增加到2010年的65%左右。近年來,由於加大教育投入,大學(包括職業技術大學)畢業生人數增加,有效遏制了技術人才缺口擴大的勢頭。
2012年起德國開始實施“歐盟藍卡”計劃,引進醫生和來自數理、信息學、自然科學和技術領域的高知識人才。在強勁的經濟發展趨勢和歐盟規定勞工自由流動的因素影響下,德國已成為經合組織中僅次於美國的第二大移民目的地。2012年約有40萬人到德國長期定居,幾乎是5年前的兩倍。
(本報柏林5月24日電)
《 人民日報 》( 2015年05月25日 22 版)
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