4月13日，國家發展改革委發布一季度部分宏觀經濟數據。其中一季度全國全社會用電量約13524億千瓦時，同比增長3.2％，增速同比回升2.4個百分點。3月成品油市場需求回升，消費量同比增長7.2%，與工農業生產聯系緊密的柴油消費量，由1、2月份的同比下降轉為同比增長2.99%。同時，一季度投資增速、企業利潤等多項數據回升，國家發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕表示，一季度數據“開門紅”表明中國經濟運行繼續保持在合理區間。

　　經濟運行保持在合理區間

　　最近一季度經濟社會發展的成績單陸續公布。趙辰昕認為，從已有數據看，評價中國一季度實現“開門紅”是有充足依據和充分支撐的，6個“升”可以體現這種經濟形勢的積極變化。

　　首先是投資增速有所回升。今年1、2月份，固定資產投資（不含農戶）同比增長10.2%，增速比去年全年提高0.2個百分點，累計增速一年以來首次回升﹔新開工項目計劃總投資增長41.1%，這是2010年以來月度最高值。

　　“據調研和稽查發現，3月保持了這種向好的態勢。”趙辰昕介紹。今年3月，發改委共審批核准固定資產投資項目8個，總投資55億元。同時，國家重大工程建設加快推進，截至今年2月底，11大類重大工程包已累計完成投資54609億元，比1月底增加1513億元，已開工48個專項、374個項目，比1月底增加35個項目。

　　二是價格總水平有所回升。受食品價格上漲較多影響，2、3月居民消費價格同比均上漲2.3%。在政策預期、庫存回補、主動減產、前期超跌等因素共同作用下，鋼鐵、電解鋁等主要原材料產品價格出現一波明顯上漲。3月份，工業生產者出廠價格環比由降轉升，比上月上漲0.5%，是2014年1月份以來的首次上漲。

　　三是企業利潤由降轉升。受產品銷售增長加快、出廠價格降幅收窄等因素共同作用，前兩個月規模以上工業企業利潤總額增長4.8%，新增利潤355.4億元，是去年6月份以來首次月度正增長。

　　四是房地產市場交易量明顯回升。受房地產政策調整等影響，部分城市商品房銷售明顯加快，今年1、2月全國商品房銷售面積和銷售額增長28.2%、43.6%，增速比去年分別提高21.7和29.2個百分點。

　　五是財政收入增速回升。受房地產相關稅收較快增長等因素影響，前兩個月全國財政一般公共預算收入同比增長6.3%，為去年1月份以來最快增速。特別是地方財政收入實現兩位數增長，前兩個月增幅為10%。

　　六是市場預期有所回升。3月份，制造業PMI為50.2%，比2月回升1.2個百分點，自去年8月以來首次回到榮枯線以上。同時，非制造業擴張步伐加快，非制造業商務活動指數取得了近兩年來的較大升幅，略高於去年同期水平。

　　此外，經濟結構調整扎實推進，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能正有序推進，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度建立，圍繞財稅金融支持、職工安置等方面8個專項配套政策文件也正在印發。農業形勢總體穩定，消費、新興產業和服務業保持較快增長，就業形勢保持基本穩定。“總的來看當前我國經濟運行繼續保持在合理區間。”趙辰昕表示，各機構也均預測一季度我國經濟增長將處於6.5%—7%的年度預期目標區間范圍內，國際貨幣基金組織日前發布報告也將我國2016年經濟增速預測值由6.3%上調到6.5%。

　　建地鐵不能盲目攀比

　　軌道交通項目審批權下放至省級投資主管部門，地方動力、投資意願不斷得到激活。趙辰昕介紹，截至目前，國家已批復40個城市的軌道交通建設規劃，規劃總裡程約8500公裡。初步測算，今年全國城市軌道建設項目投資總規模達1.75萬億，年度投資計劃3500億。

　　一方面是城市規劃的迅猛增長，另一方面是建設成本的逐年上漲，軌道交通的發展如何與地方能力相平衡？趙辰昕認為，加快發展城市軌道交通能夠應對城鎮化快速發展帶來的交通擁堵問題，是必要的。但各城市要“量力而行，有序發展”，不要盲目攀比，應根據自身經濟、財政實力和城市公共交通發展需要選擇城市軌道交通制式，通過多系統、多制式的技術經濟比選，發展多層次軌道交通。隨著各城市軌道交通網絡的形成，運營補貼費用逐年增加，希望地方政府和城市在規劃期要特別關注項目的財務可持續性，從項目全生命周期角度選擇合適的系統和制式。

　　《 人民日報 》（ 2016年04月14日 02 版）

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