小雞在庭院裡溜達著，杜泊羊和烏蘭毛都肥羊吃飽了，在圈舍裡歇著。內蒙古自治區科右前旗巴拉格歹鄉良種場村村民劉德全照顧著牲畜。從2011年到去年底，大興安嶺南麓片區貧困人口減少了一半以上，農民人均可支配收入達到7400多元，比2011年增長約65%。在由小到大、由弱到強、由點到面的漸進式脫貧過程中，科右前旗貧困農牧戶不斷嘗到新的甜頭：村民打工不出村，脫貧有載體，致富有門路。

　　脫貧，不僅是按預定目標如期脫貧，還要讓農業強起來，農村美起來，農民富起來。農業部部長韓長賦在大興安嶺南麓片區考察時表示：“脫貧攻堅應該納入地方發展的大盤子，成為地方經濟社會向前推進的重要動力。”

　　群雁必須頭雁領，產業扶貧需要典型引路

　　脫貧的好消息接二連三。按現行貧困標准，截至目前，科右前旗還有貧困人口29392人，貧困發生率不斷降低。旗委書記朱成幫表示：“沒有產業支撐，脫貧的路走不通。”

　　以產業夯實脫貧基礎，科右前旗有得天獨厚的條件。朱成幫蠻有信心：因為，全旗耕地461.1萬畝，其中256.6萬畝是全國綠色食品標准化原料基地，盛產水稻、小麥、玉米、大豆、甜菜、馬鈴薯。草牧場1260萬畝，林地882萬畝。年度家畜總頭數穩定在470萬頭隻。

　　群雁必須頭雁領，產業扶貧需要典型引路。一路走來一路看，大興安嶺南麓片區依靠產業成功脫貧的貧困戶，比比皆是。其中良種場村的“景堂式扶貧模式”較為典型。

　　為了幫上鄉親們，良種場村養殖大戶劉景堂夠“嘚瑟”，他個人全程全額擔保村民貸款。咋回事？村民以土地、房屋為抵押物，貸款落實給貧困戶，通過“銀保+劉景堂集體土地承包權及地上固定作物抵押+劉景堂個人部分動物資產存欄抵押”的方式，發給貧困戶金融扶貧富民貸款，全部由劉景堂個人擔保，並全部作為股金統一購羊，統一管理，統一銷售，貧困戶每年分30%的紅利，一年一結，確保貧困戶有穩定收入來源，當然也解決了劉景堂融資難題，實現了大戶與貧困戶互利雙贏的效果。

　　旗長李振林分析：“這種做法規避了一家一戶養殖風險，還讓貧困戶騰出手來從事其他生產經營，提高家庭收入。”

　　發展產業不嫌小，涓涓細流，天長地久，就能解決貧困戶的困難。興安盟農牧業局局長滿都呼說，科右前旗庭院經濟資源豐富，9萬戶農牧民，可利用庭院總面積達10萬畝，重點發展以種植、養殖、加工、服務為主要內容的庭院經濟。全旗累計發展了50個庭院經濟示范嘎查村，帶動貧困戶戶均增收2000元以上。

　　步伐小，不等於不快。科右前旗發展產業立足資源優勢，舍飼養殖型產業扶貧值得嘮嘮，因為它契合了科右前旗的資源稟賦。

　　賬本就能說明問題，興安盟扶貧辦主任陳延成說，全旗近60％的貧困戶從事肉羊舍飼養殖，戶均出欄羊50隻，純收入5000元，人均增收2000元以上。育肥羔羊每隻300元，育肥200隻，每戶年純收入可達2萬元……

　　合作社讓耕地產出率翻了一番

　　看著良種場村村民新居和村容村貌，很難想到，兩年前這裡還是個深度貧困村。“玉米當家吃不飽，房子沒頂院沒邊。”全村84戶，2014年尚有貧困戶50戶，人均收入不足2000元。今年預計全村人均收入能到7600元，隻剩下9戶需要脫貧。短短兩年，是什麼使良種場村發生了如此大的變化？

　　“當然是合作社功勞大了。”良種場村旺村源種植專業合作社理事長逄學文瞇起了眼睛。“兩大功勞，讓傳統農業成為現代農業，讓耕地產出率比過去翻了一番。”

　　良種場村旺村源種植專業合作社於2008年成立，由村民逄學文等5人發起。最讓人詫異的是，合作社糧食作物全部訂單種植，實現了小生產與大市場的對接。逄學文說，合作社累計流轉2756畝耕地全部實現了訂單種植，2016年預計純收入301.2萬元，每畝純收入1092元，與過去散戶種植玉米相比，畝收入增加642元，增收1倍以上。

　　合作社跟貧困戶有什麼關系呢？李振林說，村裡所有貧困戶均以土地入股方式加入了合作社，均可享受二次分紅。“預計今年，入股農戶每畝耕地可分紅341元，貧困戶畝均收入較傳統種植方式實現了翻番。”

　　在良種場村，老合作社有新辦法，新合作社更是當仁不讓。

　　一個是良種場村農機專業合作社。據測算，合作社通過代耕代收，每畝耕地可降低生產成本76元，目前代耕代收6700畝，累計降低生產成本50萬元。合作社7人可以完成全村所有土地耕作，可將村內富余勞動力50余人全部解放出來，增加了工資性收入100萬元。

　　另一個是良種場村養殖合作社。村集體將扶貧資金100萬元，全部注入合作社，委托合作社專門購買育肥羊發展養殖產業，進行統一飼養、管理和銷售，所得利潤全部補助貧困戶。貧困戶落著了好。2015年合作社利潤10.5萬元，為村裡43戶貧困戶每戶補助2440元。

　　培育以第三方服務為核心的農業經營體系

　　一個現代化的糖業公司矗立在科右前旗工業園區。內蒙古荷馬糖業股份有限公司，這家年輕的公司以甜菜制糖全產業鏈為主營業務，全程機械化種植甜菜，培育出以第三方服務為核心的現代農業生產經營體系，建立了“兩帶五保一幫”的“荷馬扶貧模式”，給科右前旗脫貧攻堅增添了亮色。

　　董事長平亞軍很在意公司的生產組織模式創新，建立了“企業+第三方農機隊+農戶”三方緊密聯系的利益機制，已發展專業第三方農機服務隊20家。

　　經過摸索，荷馬糖業作為產業龍頭，將訂單保底收購甜菜、加工和銷售、農資供應、農機作業服務、解決資金均交由第三方承擔，同時荷馬糖業通過結算甜菜款，監督產業鏈上各方利益分配。公司分別為種植戶和第三方農機隊提供現代化種植和社會化農機服務綜合解決方案，包括農資、農機供應及整套服務。平亞軍說：“良種場村甜菜種植面積較大，他們也是荷馬第三方服務建設的受益者。”

　　第三方服務創新現代農業運作模式，必須以創新為依托。

　　經營模式創新。基地建設方面，荷馬農業統一為片區糖廠建設現代化甜菜種植基地，解決了長期制約甜菜制糖產業發展的瓶頸問題，實現了甜菜高產高糖。

　　科技創新。2013年企業試生產加工甜菜12萬噸，提糖率在國內站在了先進行列，成品糖的成本遠遠低於南方的甘蔗糖。

　　種植模式創新，助推產業結構調整。種植基地規模化、集約化、全程機械化種植。2015年6萬畝甜菜全部依靠社會化農機服務實現平均單產3.2噸，農民純收益超過每畝700元，最高達1600元。因為單產普遍提高30％以上，得到農民的極大認可。

　　荷馬扶貧新模式。通過第三方服務為核心的現代農業生產體系，荷馬糖業建立了“兩帶五保一幫”模式：帶動了農業專業合作社發展，貧困戶可以將貸款投資到合作社，享受固定收益分紅。帶動了甜菜種植大戶發展，貧困戶可以土地入股種植合作社或參與種植，取得種植收益。保投入，通過荷馬糖業擔保貸款，解決貧困戶投入問題。保種植，通過現代種植業綜合解決方案，確保甜菜種植成功。保運營，通過社會化農機作業服務綜合解決方案，並入股進行監管，確保農機合作社正常運營。保收購，春季下訂單，秋季保底價回收甜菜。保收益，從甜菜款中代扣農機作業費，確保農機專業合作社收益。幫助貧困戶控制風險，穩定增收脫貧。

　　李振林說，“公司正打造一個不同凡響的脫貧攻堅升級版。”按計劃，到2020年荷馬在興安盟將實現加工甜菜400萬噸，帶動10萬戶農民僅種植甜菜一項年收益20億元。

分享讓更多人看到