大眾網德州9月24日訊德州市民張先生家住減河濕地公園附近，每天他都會沿著河流兩岸的健身步道遛早，“減河公園水清岸綠，風景美如畫，漫步其中，簡直就是天然大‘氧吧’。”像張先生一樣，每天都有不少市民來這裡健身休閑，趕上個小長假，能停放幾百輛的停車場常常爆滿，京津冀牌照的汽車更是比比皆是。24日上午，“供給側·山東策—第十二屆中國網絡媒體山東行”西線採訪團來到德州減河濕地進行採訪。大眾網記者了解到，除了減河景區“顏值”提升，更讓570萬德州人感同身受的則是該市越來越多的藍天白雲和生態環境的改頭換面。今年1－7月份，德州“藍天白雲，繁星閃爍”天數為106天，同比增加 24.7 %。上半年獲得山東省大氣環境質量生態補償資金722萬元，居全省第三位。

　　大手筆投入多部門聯動 治霾打出組合拳

　　先后投資1.6億元建設多層次、廣覆蓋的空氣質量監測體系，確定專項資金2.65億元，補貼清潔煤治理工作……德州“氣質”改善背后是大手筆的投入和鐵腕治污的重拳舉措。自去年冬天以來，德州連續遭遇重污染天氣，“呼吸之痛”也在倒逼政府將大氣污染防治擺在更加突出的位置。僅去年12月以來，德州市主要領導挂帥主持召開的大氣污染防治專題會議就達到12次。與此同時，市政府成立揚塵治理、鍋爐整治、散煤治理以及重污染天氣應急等4個指揮部，發改、經信、公安、環保等多部門各負其責，採用突擊檢查、聯合執法等方式，強力治污，同時建立網格化環境監管體系，將監管責任沉到基層。

　　除了全市上下大力治霾，當年底，德州邀請國家、省和其他城市“氣質”專家齊聚德州，會診“霾症”。在參照專家會診意見的基礎上，德州市確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大措施，突出抓好揚塵、鍋爐以及散煤治理工作。

　　專家為德州治霾開的“五劑藥方”也在更深層面影響著德州的治霾路徑。今年2月份，大氣污染防治首次以工作報告的形式列入德州兩會重要日程並形成決議，號召全民參與大氣污染防治工作，排污企業自覺履行環境保護義務，將做好“壓煤、抑塵、控車、挖潛、增綠”五篇文章，推動形成全社會“同呼吸、共責任、齊努力”的氛圍，實現環境空氣質量持續改善，PM2.5濃度同比下降10%。

　　整治燃煤鍋爐整建制推廣清潔煤 治霾首先治煤

　　PM2.5下降10%這一目標剛確定並公布的時候，不少人撓頭。不過，“五篇文章”的務實性讓他們定了心。按照專家開出的藥方，德州大氣污染防治的主要矛盾是“煤”，如何管好煤，德州堅持“冬病夏治”，全面推進燃煤鍋爐整治、清潔煤利用、煤炭總量控制等工作。

　　為此，德州市政府出台燃煤鍋爐治理方案，大力推進1921台鍋爐整治。對10噸以上鍋爐全部進行超低排放改造，10噸及以下鍋爐進行煤改氣、煤改電或淘汰替代。目前，1737台10噸及以下鍋爐，已基本完成治理改造1536台，184台10噸以上鍋爐，進入治理改造后續階段和基本完成治理改造的72台。

　　大型燃煤鍋爐管住了，農村散煤使用也不能“跑冒滴漏”。德州市2016年煤炭質量指標和散煤清潔化治理補貼標准，制定了“路線圖”，各縣市區同步規劃建設清潔煤炭配送基地，全力推進燃煤散燒治理工作。全年市財政共安排清潔煤補貼資金2.65億元，民用清潔煤每噸給予200元補貼和20元的鎮村清潔煤推廣經費，通過多種方式規范、整頓、提升、完善煤炭市場。目前，全市共規劃建設煤炭物流園11處，鄉鎮配送中心188處，初步建立起了清潔煤市場配送體系。

　　與此同時，德州市自我加壓，制定更加嚴格的煤炭壓減計劃，提出到2017年煤炭消費總量比2012年減少100萬噸，在省政府要求基礎上再下降7萬噸，2016年完成60%以上。

　　出台首部“氣質”規章 治霾法治護航

　　在全市全力治霾的嚴峻形勢面前，周邊的京津冀地區PM2.5改善幅度分別達到20%以上，也讓德州治污形勢壓力陡增。為此，德州市政府主要領導果斷提出要加快大氣污染防治立法進程。

　　2015年12月份，德州市獲得地方立法權不到一個月，即啟動首部政府規章立法。全市首部地方法規劍指大氣污染，這也是國家賦予設區市地方立法權以來，山東省地級市制定的首部大氣污染防治地方規章，可謂是具有標志性意義。

　　2016年7月份，《德州市大氣污染防治管理規定》在市政府第58次常務會議通過，自2016年9月1日起施行。明確提出生態優先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與等5項大氣污染防治原則。完善四項機制，即建立監測預報和預警會商機制、將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系、及時採取應急措施、對預案實施情況進行科學評估，構建重污染天氣管理體系﹔制定五大措施“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”，確定科學治污技術路線。創新六項制度，即新增通報制度，實行負面清單制度，率先推行錯峰生產制度，拓展了約談制度，加強工作協調，加強與周邊地區的大氣污染聯防聯控，促進跨區域大氣污染聯合防治，完善大氣環境監管體系。

　　《管理規定》的出台，進一步提升了我市大氣污染防治工作的法治化、規范化水平，對改善大氣環境質量，保障公眾健康，推進生態文明建設具有十分重要的意義。

　　持續下大力氣整治環境，也讓藍天白雲、碧水游魚重駐德州。入秋以來，德州人的朋友圈幾乎天天被藍天刷屏，有人甚至用一句“生活在這樣的德州，還要什麼詩和遠方”來調侃。藍天白雲除了帶來風景美如畫，還讓市民有了越來越真切的獲得感。“德州生活成本低，環境也日趨改善，又具有京津冀系統發展示范區的優勢，這樣的城市對於高端人才越來越具有吸引力。”山東宇虹新顏料股份有限公司博士劉明燈告訴記者。（大眾網—山東24小時客戶端記者 庄濱濱）

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