制圖/高岳

　　□　本報記者 郄建榮

　　調閱相關資料檔案600余份，先后深入廣州市、中山市、惠州市對25家企業進行現場檢查。10月26日晚，環保部環保執法督查廣東、海南組結束了對廣東省的督查。

　　環保部督查組(以下簡稱督查組)認為，廣東省開展環境執法監管8項重點工作均取得了階段性成效，同時對執行環境保護法及4個配套辦法的執行情況等給予充分肯定。

　　同時發現廣東省建設項目清理整頓工作進展緩慢。督查組建議，廣東省環保廳對進展緩慢的地市進行專項督查。此外，督查組還點了一些企業的問題。

　　十小企業清理完成率超九成

　　據督查組介紹，對廣東省的督查涉及違法違規建設項目清理、環境執法大練兵、取締“十小”企業、環境保護法四個配套辦法執行情況等8個方面。

　　督查組透露，廣東省共排查發現“十小”企業693家，現已清理取締644家，完成率92.9%。同時，清理出環境保護違法違規建設項目68917個，截至督查時，已完成清理整頓項目14490個。

　　“2016年1至9月，廣東省實施按日連續處罰案件累計54宗，共計人民幣10970萬元，查封扣押案件累計887宗，限產停產案件累計252宗，移送行政拘留案件累計129宗，移送涉嫌污染環境犯罪案件累計235宗﹔查處建設項目違法案件累計7504宗。”督查組介紹說，廣州市環保局對廣州市梅山熱電廠違法排污拒不改正的行為實施了按日連續處罰(共計罰款549萬元)，被環保部評為典型案例全國通報學習，個案處罰金額和總額均全省第一。

　　督查組認為，廣東省形成了打擊涉危廢環境違法犯罪行為的高壓態勢，規范整治了一批環境問題，查處了一批環境違法犯罪行為。專項行動開展以來，廣東省移送涉嫌污染環境犯罪案件22宗，公安機關已立案偵查20宗。

　　5地建設項目清理嚴重滯后

　　據環保部介紹，建設項目清理是國務院部署的一項工作，按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，2015年，環保部在全國開展了環保執法大檢查，其中，將違法違規建設項目清理作為環保大檢查的一項核心任務。環保部要求，今年年底前，各地要完成建設項目清理。

　　“目前，清理整頓工作隻完成21%，各地市之間進展不平衡，進展快的完成比例不足70%，進展慢的完成率為零。”環保部督查組指出，汕頭、梅州、惠州、汕尾、陽江、茂名、清遠、潮州、揭陽等9個市共計未完成整改項目36465個，佔全省未完成整改的67%，完成率都不足轄區任務的15%，特別是梅州、清遠、潮州、陽江、汕尾5個市完成率分別為0、0.21%、1.67%、2.20%、2.98%，工作嚴重滯后。

　　督查組指出，廣東省工作開展過程中按照《水污染防治行動計劃》中原文規定的“裝備水平低、環保設施差、嚴重污染水環境”的標准，取締過程中未明確制定“十小”及其他嚴重污染環境的企業認定標准，形成“‘上下一般粗’的情況”。

　　此外，環保部督查組在督查中還發現，部分企業危廢管理不夠規范。有的企業危廢管理還存在隱患，現場檢查中發現個別企業存在危廢標識不規范等問題，“特別廣州風神汽車有限公司存在危廢暫存庫不符合《危險廢物貯存污染控制標准》(GB　18597-2001)的要求，未封閉且與一般廢物混存。”環保部督查組說，廣州本立電子有限公司危險廢物暫存場標識不規范，同時，該企業還存在含鎳廢水直接混入污水處理設施，未按照分類處理的要求進行處理，廠區內雨污分流不徹底等設施不完善問題。

　　據環保部督查組介紹，檢查中發現平板玻璃企業存在粉塵控制不嚴，存在無組織排放現象﹔廣州市珠江水泥有限公司技改項目存在未驗先投行為。

　　建議廣東依法查處企業違法

　　對於檢查中發現的問題，督查組建議，廣東省環保廳按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔2014〕56號)、《關於進一步做好環保違法違規建設項目清理工作的通知》(環辦環監〔2016〕46號)，嚴格按照“三個一批”要求，採取有力措施，確保按時完成違法違規建設項目清理整頓任務。建議廣東省環保廳對進展緩慢的地市進行專項督查。

　　環保部督查組還建議廣東省環保廳，進一步加大取締“十小”企業工作力度，將十小企業的取締工作真正落到實處。

　　督查組要求，廣東省環保廳對督查中發現企業存在的違法違規問題依法查處，並將有關情況上報環保部。

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