香港廉署
反貪防腐 不問公私(觀滄海)
說到反貪腐,人們常常理解為是針對公職人員的行為。近日,香港反貪機構廉政公署(ICAC)的一起執法行動卻將矛頭對准了私營機構,29名銀行雇員因涉嫌收受賄賂,泄露客戶資料而被拘捕。事實上,從20世紀80年代起,在有效遏制了政府內集團式貪腐之后,私營機構已成為廉署重要的工作對象。最近5年,在香港廉署每年收到的近3000宗貪腐舉報中,有至少6成舉報針對私營機構。
廉政公署管“公家人”天經地義,管私營機構是否多管閑事?廉署出手打擊私營部門貪腐之初,類似的質疑不少。有人認為,私營機構人員貪腐危害的是機構利益,應由機構自行解決。針對這些質疑,當時的廉署專員親自上電視參加辯論,清楚表明,在香港這樣一個工商業高度發達的城市,廉潔而公平的社會環境是發展的基本需求。私營機構特別是企業的活動大量涉及公共利益,發生在私營機構的貪腐,如上市公司貪污案件、商業回扣等,實際上都不同程度地侵害了消費者、也就是公眾的權益。要打擊貪腐,讓整個社會風清氣正,就不能是一部分人廉潔,另一部分人繼續腐化,這樣不可能使整個香港廉潔,政府亦不可能獨善其身。
面對隱蔽在各行各業的貪腐,沒有市民的廣泛支持,再強勢的廉署也孤掌難鳴。市民的挺身舉報,使人手有限的廉署在監管數量龐大的私營機構時更得心應手。通過市民舉報可以直接獲得大部分案件的線索,大大降低了廉署打擊私營機構貪腐的制度成本。在全民反腐的高壓態勢下,任何利用職務不當牟利的個人和組織都有可能成為被舉報對象,快遞員就算隻收了客戶一根煙都有面臨被檢控的風險。
與其事后查處,不如防患未然。為了幫助私營機構健全內控機制,廉署防貪處專門成立了私營機構顧問組,為私營機構提供免費防貪咨詢和培訓服務,內容甚至細化到酒店“如何防止禮賓部借為客人安排計程車受賄”。廉署的防貪服務深受歡迎,申請服務的私營機構來自各行各業,規模大小不一,從廉署獲得的服務也形式各異。
全民動手,專業反腐,香港的社會廉潔建設成效顯著,廉署收到的貪污舉報從5年前的每年近4000宗下降到近兩年的每年2500宗左右。近些年,在全球各個反貪研究機構的榜單中,香港廉潔度的排名都在亞洲地區名列前茅,成為舉世聞名的“廉潔之都”。
私營機構的反貪防腐成效不僅營造了優良的商業環境,確保了香港的國際經濟競爭力,也深刻改變了香港的社會文化。從“腐敗是一種生活方式”到對腐敗“零度容忍”,如果說公共部門的反貪成效讓市民樹立起了廉政信心,那麼,私營機構的反貪成效則讓香港市民改變了交往規則和生活方式。
《 人民日報 》( 2016年12月22日 20 版)
分享讓更多人看到
推薦閱讀
相關新聞
- 評論
- 關注
























第一時間為您推送權威資訊
報道全球 傳播中國
關注人民網,傳播正能量