在上海 陸家嘴工作的黎小姐幾乎天天打車上班，近段時間以來，她發現打車格外困難，“出行成本日日攀升，頭一天加價30元還能叫到車，今天干脆叫不到了。”

　　“前幾天北京大風天晚上7點多打車，3公裡叫價48塊多，黑車的節奏了。”網友“聰明的小妞”說。

　　春節前后，京滬等一線城市再現“打車難、打車貴”，打車平台和政府監管再受熱議。

　　節前上海要求滴滴下線打車加價功能，后者在2月初上線了沒有加價功能的打車軟件。“取消加價”是否會增加等候時間？原本為了解決打車難問題而生的網約車，為何反而成了打車難再現時的眾矢之的？

　　供求矛盾造成“挑肥揀瘦”？

　　上海不少消費者反映，春節前曾加價30元還打不到車，普通揚招更是“痴心妄想”。滴滴出行數據顯示，1月23日上海的快車訂單響應率不到60%，為滴滴主要運營城市中應答率最低。

　　業內分析，春節期間，在途網約車數量有所減少。這使得節前的用車需求全部加在了出租車上，導致嚴重的供求矛盾。

　　1月21日，個人信息標注為“滴滴出行高級產品總監”的知乎用戶“羅文”發表文章說，滴滴司機在線數量下降了近25%，而訂單數量則以30%的幅度增長。以1月20日的上海為例，用戶需求最高是運力的5.8倍，這也讓線上叫車難度明顯加大。

　　對此，羅文得出結論：這場來得早、峰值高的春運，威力堪比一場突如其來的暴雨，造成了供需差值加大，這就是最近大家覺得打車難、打車貴的原因。

　　2月初，滴滴在上海上線了沒有加價功能的打車軟件，稱將在全國范圍內階段性取消出租車“建議調度費”機制，以減少因春運期間出租車供不應求和價格因素帶來的體驗問題。此外滴滴還表示，“但這可能也將給部分乘客帶來呼叫等待時間增加，打車成功率降低的影響，也請大家理解。”

　　那麼，修改后的打車軟件是否緩解了打車難呢？

　　節后不少消費者告訴記者，並未因“取消加價”而增加等候時間，出租車揚招成功率明顯上升。

　　記者在上海市中心的 徐家匯地區等候約10分鐘，即揚招到一輛出租車，司機表示，自己並不愛用打車軟件，節前出現的打車難主要是用車需求巨大，“連出租車公司的電調都響個不停”，這也讓不少司機“挑肥揀瘦”，甚至拒載。

　　日前記者用優步軟件（2016年與滴滴合並）在上海近郊的寶山區叫車，同樣在10分鐘內就有響應，並有一張3元抵扣券。司機告訴記者，節后的打車需求量相比節前明顯降低，“可能是元宵節前人們還未歸位。”

　　這位有兩年網約車駕齡的司機說，2016年底落地的網約車新政中，北京、上海等一線城市對車輛牌照和司機戶籍有著嚴格的規定，不少外牌司機節前干完就下線了，所以給人感覺是打車更難了。

　　業內人士認為，節后打車難是否會回歸，關鍵看需求猛漲是否會與車輛下降碰頭，目前還難以判斷。

　　傳統出租車托底能力減弱

　　對於春節前的打車難問題，業內人士認為，這是源於春運期間的特殊市場需求，以及新政出台后短期效應的疊加。

　　記者了解到，春運期間上海嚴查非法營運車輛。年后，網約車新政的效果已經顯現。一位曾從事滴滴業務的王姓司機告訴記者，自己既沒有上海戶籍，也沒有滬牌，他會在春節之后改行，考慮去貨運公司看看是否有工作機會。

　　“像我這樣的網約車司機不在少數。”他說。

　　上海大型出租車公司 大眾交通的董事長楊國平認為，近年來，市民打車需求的上漲和傳統出租車運能下降，讓出行的供求關系極度依賴市場。與此同時，傳統出租車的托底能力卻在減弱。一旦出現春運特殊時期，“鋼絲即崩”。

　　楊國平分析，受網約車沖擊，近年上海出租車司機流失加劇，上海約有5%到10%的出租車處於退包狀態。

　　上海出租車資深業內人士周聞華告訴記者，目前上海大約有4000輛出租車處於閑置狀態，按照一輛出租車日均訂單35單計算，流失的日運載能力超過12萬單。目前，上海日出租車訂單量約在100萬到150萬單之間，這意味著，出租車流失的運輸能力接近10%。

　　另一方面，群眾對於打車的需求則不斷高漲。業內人士分析，網約車出現后的一段時間內，5萬輛出租車隊伍裡加進了40萬輛網約車，加之初期的價格優勢，培育出了大量的打車習慣，甚至原本不需要也沒必要的路途也要用手機約個車。但是，網約車更多是錦上添花，而不能雪中送炭，其運力的穩定性也遠不及出租車，因此網約車難以替代出租車的托底作用。

　　出行難問題怎麼破？

　　對於破解打車難，業內人士認為，在打車供需矛盾較大的地方，首先應增加出租車和合規網約車的數量。

　　楊國平說，建議通過招投標方式適當增加出租車和合規的網約車。以上海為例，上海有2000多萬常住人口，但是出租車隻有5萬輛，按照相關規定，合理的出租車存量應該有6萬到7萬輛。

　　此外，應當適當調整出租車運價，讓司機收入有一定增加。“如今出租車司機到一些單位開公車，一個月也能拿五六千元，還沒開出租車那麼辛苦，所以出租車司機的收入也理應保障”，楊國平說。

　　業內人士分析，新規給了傳統出租車行業發展轉型的機會窗口，如果舉措得當，將有助於讓原本流失的司機回流。同時，對於符合新規的網約車發展也是一次契機。

　　首汽約車相關負責人告訴記者，首汽自2015年9月開始經營網約車業務，現在全國有15000多輛車，開通了34個城市。該平台的車輛全部是自營車輛，符合各地新規要求，沒有社會車輛，車輛來源是首汽租車，因此發展速度不像滴滴等那麼快。預計2017年能招募10萬輛車源進平台，提高運力。

　　交通專家徐康明認為，從宏觀交通政策和長期來看，還應大力發展公共交通。“很多城市2017年都有很多大型公共交通投入運營，這個會緩解出行難。”

　　此外，隨著共享單車、汽車分時租賃等業務的發展，有助於解決出行“最后一公裡”的問題，讓更多人選擇公共交通，進一步降低打車的意願，緩解矛盾。

　　(責任編輯：羅伯特)

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