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中國証監會副主席方星海:正研究上市公司強制性環境信息披露制度

高翔
2017年03月27日08:25 | 來源:上海証券報
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原標題:中國証監會副主席方星海:正研究上市公司強制性環境信息披露制度

  綠色,是中央提出的五大發展理念之一。在經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期,綠色產業和經濟快速發展,相應地對綠色金融的需求也不斷擴大。

  中國証監會副主席方星海3月25日在參加博鰲亞洲論壇2017年年會“金融業的‘綠色革命’”分論壇時表示,証監會各部門的認識高度一致,會盡最大努力推進綠色金融的發展。

  去年12月,証監會發布《公開發行証券的公司信息披露內容與格式准則第2號——年度報告的內容與格式(2016年修訂)》,其中第四十二條規定:屬於環境保護部門公布的重點排污單位的公司及其子公司,應當根據法律、法規及部門規章的規定披露主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況、執行的污染物排放標准、核定的排放總量,以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息。

  對此,方星海表示:“經過連續幾年的披露,投資者就能比較屬於重點排污單位的上市公司在減排上是否有所改進。目前,我們正在研究將環保信息的強制披露制度推廣到所有上市公司。”

  3月2日,証監會發布《中國証監會關於支持綠色債券發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),其中提出証監會系統單位應當加強政策支持和引導,建立審核綠色通道,適用“即報即審”政策,提升企業發行綠色公司債券的便利性。

  如何防止企業“漂綠”,冒用、濫用綠色項目名義套用、挪用資金?方星海強調,中國金融學會綠色金融專業委員會(下稱“綠金委”)此前編制了《綠色債券支持項目目錄》,《指導意見》也承接了這一目錄,重點支持節能、污染防治、資源節約與循環利用、清潔交通、清潔能源、生態保護和適應氣候變化等綠色產業。同時,綠色債券的申請需要第三方機構的認証。此外,發改委正在研究制訂更為詳細的綠色產業指導目錄。

  央行研究局首席經濟學家馬駿指出,綠金委出台的指導目錄已經被央行金融市場司和滬深交易所採用,未來還將繼續修訂。此外,中國已經有9家第三方的綠色債券認証機構,他們能夠在債券發行前把一道關,防止企業“漂綠”。在綠色債券存續期間,發行人也要披露募集資金用途的使用情況。

  去年8月31日,証監會聯合央行等七部委共同發布《關於構建綠色金融體系的指導意見》,其中提出支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品,同時鼓勵養老基金、保險資金等長期資金開展綠色投資,鼓勵投資人發布綠色投資責任報告。

  方星海強調:“機構投資者發布綠色投資責任報告后,背后出資的客戶就能更好地了解這家機構在綠色投資責任上做得如何,其資金是不是被用到了綠色項目,以便結合自身需求更好地作出投資決策。”

(責編:明雪菲(實習生)、喬雪峰)

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