京東集團首席執行官劉強東在全國政協座談會上發言

3月30日，全國政協在京召開第63次雙周協商座談會，圍繞“優化電子商務監管”建言獻策。京東集團首席執行官劉強東作為電商行業企業家代表，應邀出席了此次座談會並做主題發言，他主要就明確網絡平台售假責任、完善電商稅費監管、建立統一電商打假信息平台等三方面問題提出建議。

杜絕網絡平台售假刻不容緩

劉強東指出，網絡平台的假冒偽劣問題長期以來為廣大消費者和全社會所深惡痛絕。近年來在國家有關部門的有效治理下，實體市場中售賣假貨的現象已經大為好轉，假冒偽劣商品有轉移到線上的趨勢，由於商業模式設計的原因，有些電商平台被公認成了假貨的集散地和重災區。例如，一些C2C平台模式不收取撮合交易的佣金，其盈利模式是靠聚攏海量個人賣家進行廣告競價而盈利。其中有部分企業鑽現行法律的空子，為逃避監管，以企業化運作冒充個人賣家身份在網上售賣假貨。往往越是售賣假貨的網店，其利潤率越高，於是有更多的錢用於向平台競價購買廣告，從而獲得更多流量，再賣出更多的假貨。這樣就形成了一個劣幣驅逐良幣的逆向循環生態系統，如果不治理這些冒充個人賣家、規模售假的企業，可能會使電商平台上假冒偽劣泛濫成災！

劉強東認為，要杜絕網絡平台售假問題，需要從四方面入手：首先，完善相關法律法規，明確平台在售賣假貨方面所要承擔的責任，通過規范的制定和執行，推進平台舊有盈利模式的改良，徹底解決假貨問題。其次，在立法上規定自然人網店需工商登記注冊，以登記注冊為原則，不登記注冊為例外。第三，平台企業要提高入駐門檻，改良舊有廣告競價規則，避免“價高者得”的情況，以實際舉措支持優秀品牌企業和經營高品質商品的賣家，逐步形成正向選擇的商業生態。最后，建立“打假”信息對全行業和全社會公示的制度，在起到對用戶消費警示作用的同時，也能夠促進多個電商平台協同打假，不良商家在一個平台售假被查，隨后會在其他的電商平台被下架處理。在這方面，京東在北京市工商局的指導下做了初步嘗試，在平台上對消費者公示商家的被處罰信息。

京東集團首席執行官劉強東出席全國政協座談會

電商行業應與實體行業共有公平納稅環境

在電商稅收問題上，我們發現，部分企業以自然人網店的形態從事經營活動，不進行工商登記，相關經營的信息也不在稅務機關的掌握范圍內，逃避了政府監管和稅收征管。這種征管的不公平正在嚴重沖擊實體經濟，比如會導致實體店從業人員失業。另外一方面，這也造成國家財政收入的減少。據相關研究機構測算，2016年網店稅收的流失金額巨大。

我們認為，實行電商行業和實體行業的公平征稅政策，將會有利於電商行業規范健康發展，也會有利於助力實體經濟發展。通過政企配合、數據共享的方式，推行自然人納稅識別號，全面推廣電子發票，即可實現電商公平征稅，同時，對於小微從業者可以適用稅收優惠政策。

對於落實電商征稅的平台責任，劉強東給出了兩點建議：首先要推動相關立法，規定平台企業向稅務部門報送其平台上商家經營信息的法定義務和責任。其次需要平台上商家使用對公賬戶，以形成完整的銀行記錄，做到“應稅盡稅”﹔對於符合國家政策可予以減免的，也有據可查。

電商平台信用評價體系亟需建立

信用是市場經濟的基石，也是電子商務發展的根基。多年來，政府各部委從各自職責角度積極推進電商信用體系建設，深入研究、務實探索，取得了良好的成效。但是目前仍有待建立相對全面、系統和科學公允的信用評價體系，也缺乏一套覆蓋范圍廣泛的綜合信用評價指標體系。

劉強東認為，從國家層面建立起統一的多部委聯動、數據共享、相關企業共同參與的電商平台信用評價體系將有利於改善現今的信用管理難題。全面的電商平台信用評價體系涵蓋商品質量、廣告宣傳、規范定價、交易信息真實性以及售后服務等諸多方面，能夠使信用評價的結果與億萬消費者的真實消費體驗相一致，使信用真正成為商家經營的基石、競爭勝負的標尺，隻有這樣，電子商務才能真正發展成為支撐經濟快速、健康可持續發展的中流砥柱。

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