一個獲得“國家優質工程獎”的民生工程，卻隱藏著一樁重大違紀違法案，先后11人被檢察院立案偵查，6人被判刑。

　　這個大案的蓋子被揭開，源於審計人員抽絲剝繭、咬定青山不放鬆的勁頭。

　　2015年3月，某地審計局派出審計組對該地某醫院建設項目竣工決算進行審計，該項目是當地政府實施的民生實事工程，由當地一個專門承擔政府性建設項目管理的單位負責實施。然而，當審計組進點審計后才發現，這個政府民生工程似乎並不那麼簡單。

　　早在該工程竣工的2014年，審計局即計劃對該項目竣工決算進行審計，然而建設單位未能及時完成竣工決算財務資料的准備工作，審計局決定將審計計劃推遲至2015年並要求被審單位在2014年底前完成相關材料准備。而2015年，當審計人員按照審計通知書確定的時間進點時，卻被告知該項目竣工決算報表編制工作仍未完成。審計人員隻得暫時先對招投標情況、施工圖、合同、設計變更聯系單等工程資料進行審核。

　　單是這些工程資料，審計人員就發現了諸多問題，比如：設計變更聯系單管理存在漏洞，設計變更單是指施工單位在施工過程中根據工程現場實際情況對圖紙上的要求不能滿足或圖紙中的做法在現場很難達到，或圖紙某些部分不符合規范要求而與設計單位進行協調、商定的憑據，是竣工決算的重要依據。

　　在審計中，審計人員發現有些設計變更聯系單未經簽字，有些變更不切實際，矛盾重重，有前期出具的設計變更聯系單離奇地“具有預知能力”標注著其后日期的設計變更聯系單作廢，還有同樣的部位在不同設計變更聯系單中要求互不相同。此外，合同簽訂與招標文件不符，工程結算清單內容與施工圖對不上號，施工前質量檢測報告中，項目主要建材之一的鋼筋數量莫名其妙少了近千噸，種種亂象“一鍋燉”。

　　加大工程現場的查驗力度后，審計人員發現除了工程材料“漏洞百出”，在所謂“層層管控”下的項目實則“層層失守”。龍骨是該工程玻璃幕牆建造的一種建筑材料，但在招標控制價工程量清單項目中龍骨的平均含量卻是圖紙的2.21倍，這之間的差異金額達700多萬元﹔簽訂的設計合同收費標准與招標文件中不符，由此增加的設計費達上百萬元。諸如此類的亂象、怪象不勝枚舉，審計人員意識到，在這些匪夷所思的問題背后，必然有著深層次的原因。

　　線索蕪雜，牽涉廣泛，在前期查証的基礎上，審計組決定從問題較多的設計變更聯系單入手，“撕開一條口子”。通過對諸多疑點的剖析以及對材料的對比梳理，審計人員發現，不合理的設計變更聯系單大多涉及建筑、裝修、景觀方面的設計變更。而在玻璃幕牆竣工圖上的一句話引起了審計人員的注意“此圖僅限於施工方與業主施工結算使用，不作其它用途，受力問題由施工單位負責”，這個不合常理的責任承擔對象令審計人員對該項目的設計中標單位——B建筑設計研究院產生懷疑，展開延伸調查。

　　調查發現，有關建筑、裝修、景觀並非是B建筑設計研究院實際負責的，而是一家沒有施工圖設計資質的建筑設計咨詢公司頂著B建筑設計研究院的“公章”實施的，由此追查，發現違規使用無材質檢測報告的鋼筋900多噸，涉及金額500多萬元，可能存在以次充好的疑點線索浮出水面。

　　此后，諸多疑點都在審計人一步一步“抽絲剝繭”的過程中浮現。在建設單位提供的現場管理人員《考勤記錄表》上施工單位項目經理自2011年5月至年底均出勤，而事實上監理會紀要明確指出該項目經理的到崗率為零。 審計人員根據這個疑點，持續追蹤，揪出了建設單位的一名科長，違反常規程序在設計變更聯系單上簽字，多次刻意維護施工單位利益，存在涉嫌濫用職權等疑點。一位建設單位分管工程的負責人在上班期間炒股，違反了工作紀律，然而當審計人員發現炒股時存在上億資金的流動時，又一條線索浮現，扯出了某工程承包老板，兩人之間存在資金相互借貸、合作買賣股票等利益鏈，疏於對工程的管理，造成了國家建設資金損失。

　　在審計人員“釘釘子”一般查處問題時，相關利益人感到了“威脅”，開始對審計人員“軟硬兼施”“威逼利誘”，送現金、打威脅電話，甚至還有一名審計人員在小區內無故受到不明身份人員的毆打，面對重重壓力，審計人員始終堅持原則，深入核查，這樣的精神得到了被審計單位的支持，根據知情人利用QQ、微信等工具向審計人員的“提示”，審計人員發現，建設單位聘請的某工程造價咨詢公司編制的工程結算存在人為抬高造價、多報結算價款2000多萬元的事實。

　　最終，在審計人員嚴謹細致艱辛努力下，諸多線索疑點被梳理出來，移送到紀委、檢察院，經立案調查，這樁貪腐案逐漸水落石出，“蛀虫”被揪出，項目核減投資核減率高達13.5％，避免了財政資金的損失。

　　2017年，該項審計項目被審計署評為該年度優秀審計項目，是該地榮獲的首個署優項目，實現了歷史性的突破。榮譽是其次的，審計人“發現問題就要一查不放，咬定青山不放鬆”的釘子精神，才最令人稱道！審計人這顆“釘子”還將繼續“釘”在國家“錢袋子”的開口上，做國家和人民利益的保護神。

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