交通部:對線路長成本高、經營虧損的農村客運班線應給予補貼
人民網北京8月30日電 據交通運輸部網站消息,交通運輸部辦公廳發布了關於加快推進建制村通客車有關工作的通知。
通知指出,建制村通客車是保障廣大農民群眾“行有所乘”的民生服務,對改善農民群眾生活條件、提升人民群眾獲得感、促進農業農村現代化建設具有重要意義。《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和《國務院關於印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》(國發〔2017〕11號)均提出了到2020年“具備條件的建制村全部通客車”的明確要求。
在地方黨委、政府的高度重視和交通運輸行業的共同努力下,建制村通客車工作取得了明顯成效。據統計,截至今年6月,全國通客車的建制村總數已達到55.5萬個,建制村通客車率提升至96%。但目前全國仍有2萬多個建制村未通客車,部分省份建制村通客車任務還比較重。
通知指出,進一步明確建制村通客車條件。部綜合考慮農村地區客運需求、公路通行條件、可持續運營等多方面因素,制定了“具備條件的建制村通客車”參考標准。省級交通運輸主管部門應根據地方實際明確“具備條件的建制村通客車”具體標准,於2018年9月30日前報省級人民政府和部備案,並向社會公布。
通知明確,加快建立通客車工作目標台賬。省級交通運輸主管部門要組織市、縣交通運輸主管部門對照“具備條件的建制村通客車”具體標准,深入摸排未通客車建制村情況,建立台賬(式樣見附件2),制定建制村通客車三年工作計劃,扎實推進工作,確保目標實現,對賬銷號。2019年6月30日前,省級交通運輸主管部門要組織市、縣級交通運輸主管部門向社會公示本轄區到2020年仍不具備通客車條件的建制村情況。
通知確定,著力完善農村交通基礎設施。地方各級交通運輸主管部門要對照建制村通客車計劃,加快通建制村公路窄路基路面拓寬改造、公路安全生命防護工程建設﹔對於局部設置錯車道可滿足通客車條件的,可先設置錯車道。要做好客車通行線路沿途危橋改造工作,進一步消除基礎設施瓶頸制約。
通知強調,推動建立財政保障機制和運價政策。農村客運為廣大農村群眾提供普遍服務,是實現公共服務均等化的重要內容,具有明顯的公益性,應該強化政策支持,實行市場化運營。各級交通運輸主管部門要積極爭取地方人民政府的支持,建立完善用地、資金、財稅扶持等方面的支持政策。要積極協調各地財政部門,將調整后的城鄉道路客運油價補助資金優先用於農村客運發展,保障農村客運油價補助資金及時撥付給農村客運經營者。要積極聯合價格主管部門,根據實際情況合理確定農村客運價格。對於線路長、成本高、客車平均實載率達不到50%、經營虧損的客運班線,應給予補貼,確保農村客運“開得通、留得住、有效益”。
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