《西安市建立現代醫院管理制度實施方案》近日出台,要求科學實施預約診療，完善公立醫院院長選拔任用制度，優化公立醫院薪酬結構，將績效工資水平控制在同級事業單位績效工資水平的4倍以內。

　　試點推廣城市公立醫院編制備案制管理 任何部門不得干預醫院日常管理

　　方案要求，推行政事分開、管辦分開，實行所有權和運營權分離。履行政府辦醫職能，進一步優化醫療衛生資源，合理控制公立醫院數量和規模。

　　實行院長聘任制、任期目標制，推進院長職業化、專業化。推進公立醫院去行政化，逐步取消其行政級別，具有公務員身份的領導干部一律不得兼任醫院領導職務。任何部門不得以任何形式干預醫院依法依規進行的日常管理和服務行為。

　　試點城市公立醫院編制備案制管理，合理核定醫院人員控制總量，確保新進人員在崗位聘用、職稱評定、工資待遇等方面與原有在編人員享受同等待遇。落實公立醫院用人自主權，在人員總量范圍內，醫院可根據業務需要面向社會公開招聘醫務人員，緊缺、高層次人才可按規定採取考察的方式招聘。

　　公立醫院院長、書記薪酬水平原則上不超過本院職工平均薪酬水平的5倍

　　啟動公立醫院薪酬制度改革試點工作，進一步優化公立醫院薪酬結構，績效工資中用於獎勵的部分不低於績效工資總量的60%。合理確定薪酬水平，將績效工資水平控制在同級事業單位績效工資水平的4倍以內。

　　探索實行院長薪酬制度改革，公立醫院院長、書記薪酬水平原則上不超過本院職工平均薪酬水平的5倍。

　　區域內所有資源統一監管 嚴禁舉債建設和豪華裝修

　　對區域內所有醫療衛生資源實行統一規劃、統一准入、統一監管。從嚴控制公立醫院床位規模、建設標准和大型醫用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，壓縮超規模超標准醫院床位。

　　公立醫院所提供特需服務的床位比例不得超過10%。重點加強對醫療質量安全、醫療費用、依法執業、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管。

　　持續實施改善醫療服務行動計劃，建立院內分診制度，優化就醫流程。開展就醫引導、診間結算、檢查結果推送、異地就醫結算等信息化便民服務。推廣網上預約、移動支付、檢驗檢查結果查詢等在線就醫服務。

　　初步建立現代醫院管理制度框架，到2020年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互分工、相互制衡、相互促進的治理機制，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

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