發改委:五個層面發力促進民間投資發展

2018年09月06日13:46  來源:人民網
 

人民網北京9月6日電(陳孟)今日,國家發改委就促進民間投資有關工作情況舉行發布會。國家發改委政研室主任、委新聞發言人嚴鵬程在會上表示,民營企業撐起了我國經濟的“半壁江山”,民營經濟也是參與國際競爭的重要力量。下一步,將從五個層面發力促進民間投資發展,包括抓放寬准入、抓政策支持、抓營商環境、抓信息服務、抓產權保護。

嚴鵬程表示,改革開放40年來,民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強,已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

他介紹,從投資總量佔比看,2012年以來,民間投資佔全國固定資產投資比重已連續5年超過60%,最高時候達到65.4%﹔尤其是在制造業領域,目前民間投資的比重已經超過八成,民間投資已經成為投資的主力軍。”

在促進產業發展方面,民營企業機制靈活、貼近市場,在優化產業結構、推進技術創新、促進轉型升級等方面力度很大,成效很好。據統計,我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發,是由民營企業完成的。

在吸納就業方面,民營經濟作為國民經濟的生力軍是就業的主要承載主體。全國工商聯統計,城鎮就業中,民營經濟的佔比超過了80%,而新增就業貢獻率超過了90%。

嚴鵬程指出,截至2017年底,我國民營企業的數量超過2700萬家,個體工商戶超過了6500萬戶,注冊資本超過165萬億元,民營經濟佔GDP的比重超過了60%,撐起了我國經濟的“半壁江山”。同時,民營經濟也是參與國際競爭的重要力量。

“今年以來,民間投資增速持續保持在8%以上,前7個月達到了8.8%,始終高於整體投資增速,佔全部投資的比重達到62.6%。” 嚴鵬程表示,下一步,將從五個層面發力促進民間投資發展:

一是抓放寬准入。繼續大力清理針對民間資本准入的不合理限制,逐步消除民間資本進入基礎設施和公用事業等領域的各類門檻,取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,下更大力氣破除各類隱形壁壘,解決好民間投資“不能投”的問題。

二是抓政策支持。加大融資支持力度,建立分層次的項目投融資對接機制,研究推廣有關地方建立民營企業貸款風險補償機制的做法,鼓勵地方設立基礎設施民間投資基金,鼓勵金融機構運用大數據為民營企業貸款提供支撐,引導金融資源流向民營企業,解決好“融資難融資貴”的問題。

三是抓營商環境。持續深化放管服改革,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,加強社會信用體系建設,特別是政務誠信建設力度,開展產權保護領域政務失信專項治理行動,進一步落實好減稅降費措施,多措並舉降低企業成本,解決好“不願投不敢投”的問題。

四是抓信息服務。充分發揮政府部門數據資源集中和權威的優勢,有效釋放產業政策導向和行業發展信息,在環保、交通能源、社會事業等方向,向民間資本集中推薦一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目,引導民營企業通過PPP模式規范參與基礎設施等補短板建設,解決好“不知道往哪投”的問題。

五是抓產權保護。推動涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作,推動涉產權冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破,推動地方解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題,增信心、穩恆心,提升民間投資的“安全感”。    

(責編:岳弘彬、曹昆)

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