國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負。

　　適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔

　　會議指出，要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標准由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標准，使群眾應納稅收入在減除基本費用標准的基礎上，再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除，確保扣除后的應納稅收入起點明顯高於5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除范圍和標准在向社會公開征求意見后依法於明年1月1日起實施。今后隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標准還將動態調整。

　　會議強調，目前全國養老金累計結余較多，可以確保按時足額發放，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔。

　　出台鼓勵三類人員創業政策細則和服務體系

　　會議指出，深入實施創新驅動發展戰略，打造大眾創業、萬眾創新升級版，有利於推動新舊動能轉換和擴大就業。一要深化“放管服”改革，提升企業開辦便利度。完善適應新就業形態的用工和社保制度。二要出台鼓勵科研人員離崗創業實施細則，完善農民工返鄉創業、退役軍人自主創業支持政策和服務體系。三要升級“雙創”平台。更好發揮市場力量，加快發展工業互聯網。推動“互聯網+公共服務”，使更多優質資源惠及群眾。四要加大財稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。將國家級科技企業孵化器和大學科技園享受的免征房產稅、增值稅等優惠政策范圍擴大至省級，符合條件的眾創空間也可享受。支持有潛力但尚未盈利的創新型企業上市融資。五要開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點和科技成果轉化貸款風險補償試點。六要創新信用監管，監督共享經濟平台企業嚴格履行主體責任。會議通過《專利代理條例（修訂草案）》，還研究了其他事項。

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