原標題：中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》

　　新華社北京9月13日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》全文如下：

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和中央財經委員會第一次會議部署，加強國有企業資產負債約束，降低國有企業杠杆率，推動國有資本做強做優做大，增強經濟發展韌性，提高經濟發展質量，現提出如下指導意見。

　　一、總體要求

　　（一）總體目標。加強國有企業資產負債約束是打好防范化解重大風險攻堅戰的重要舉措。要通過建立和完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，促使高負債國有企業資產負債率盡快回歸合理水平，推動國有企業平均資產負債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點左右，之后國有企業資產負債率基本保持在同行業同規模企業的平均水平。

　　（二）基本原則

　　——堅持全面覆蓋與分類管理相結合。所有行業、所有類型國有企業均納入資產負債約束管理體制。同時，根據不同行業資產負債特征，分行業設置國有企業資產負債約束指標標准。突出監管重點，對超出約束指標標准的國有企業，結合企業所處發展階段，在綜合評價企業各類財務指標和業務發展前景基礎上，根據風險大小採取適當管控措施。嚴格控制產能過剩行業國有企業資產負債率，適度靈活掌握有利於推動經濟轉型升級發展的戰略性新興產業、創新創業等領域的國有企業資產負債率。

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