中國將堅定不移實行對外開放的基本國策

寧吉喆介紹，中華人民共和國成立70年、改革開放40年的發展歷程充分表明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。中國將堅定不移實行對外開放的基本國策，加快推動構建人類命運共同體，中國開放的大門隻會越開越大。

近年來，國家發展和改革委以“一帶一路”建設為重點，不斷擴大高水平開放。國家主席習近平提出共建“一帶一路”倡議6年來，從理念轉化為行動，從願景轉化為現實，全方位提升了中國對外開放水平，也彰顯了中國道路的巨大優越性。截至去年底，已累計同150多個國家和國際組織簽署了172份合作文件。數字絲綢之路已成為“一帶一路”建設合作的新熱點。中歐班列累計開行超過1.3萬列，通達歐洲15個國家49個城市。雅萬高鐵全面開工，匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路建設扎實推進，瓜達爾港等重點港口項目進展順利。國際產能合作穩步推進，境外經貿合作區產業集聚效應持續增強。截至2018年末，同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當地創造了就業、增加了稅收。

下一步，國家發展和改革委將堅持“三共”“五通”的原則，遵循市場導向和國際慣例，發揮企業主體和政府引導作用，推動共建“一帶一路”走深走實。擴大與沿線國家密切合作。推動貿易優化升級，搭建更多國際化、專業化、品牌化的貿易促進平台。中國已與40多個國家建立了雙邊產能與投資合作機制，與法國、德國、意大利、日本、新加坡等十幾個發達國家和新興經濟體開展第三方市場合作。創新融資合作框架，提高金融合作水平，增強金融服務能力。提升“硬”“軟”互聯互通水平。大力推進陸上經濟走廊建設，提升中歐班列運行質量效益，有序推進比雷埃夫斯港、瓜達爾港等港口建設和經營，加快空中絲綢之路和信息網絡設施建設。精心辦好第二屆高峰論壇。做好論壇頂層設計和組織工作，確保今年4月下旬即將召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇取得積極成果，進一步提升共建“一帶一路”國際吸引力和感召力。

近年來，國家發展和改革委以全面放寬市場准入為重點，致力於創造更有吸引力的投資環境。適應新形勢新特點的要求，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。去年吸收外商直接投資達1350億美元，依然是世界最具吸引力的投資目的地之一。我們發布2018年版全國和自貿試驗區兩個外資准入負面清單，特別管理措施大幅壓減，金融領域對外開放穩步推進。在全國推行外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”，積極推進在產業政策、科技政策、政府採購、資質許可、標准制定等方面平等對待內外資企業，外商投資環境持續優化，一批重大外資項目加快落地。

下一步，國家發展和改革委將進一步完善外商投資管理制度，出台實施外商投資法，加快制定相關配套規定，保護外資。進一步縮減外商投資准入負面清單，深化農業、採礦業、制造業、服務業開放，允許更多領域實行外資獨資經營。完善負面清單管理制度，全面清理取消負面清單以外領域針對外資設置的准入限制。制定《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍，吸引跨國公司來華投資並設立生產研發基地。健全外資項目服務機制，集中精力推動一批規模較大、示范性較強和具有標志性意義的重大外資項目盡快落地。

從今年以來最新的數據看，中國經濟運行繼續呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。1—2月規模以上工業增加值剔除春節因素同比增長6.1%，固定資產投資增長6.1%，社會消費品零售總額增長8.2%，進出口剔除春節因素2月份增長10.2%，居民消費價格平均上漲1.6%，城鎮登記失業率、調查失業率總體穩定，國家外匯儲備保持在3萬億美元以上。這些指標好於預期，經濟運行繼續保持在合理區間，展望全年，我們有信心、有條件、有能力完成經濟社會發展主要預期目標任務。

同時應當清醒地看到，當前，全球經濟依然面臨新動能不足、發展不平衡等問題，經濟增長有所放緩，需要各國同舟共濟、共同努力。中國深化供給側結構性改革，推動高質量發展，將為國內外投資者提供新的更大機遇和廣闊的合作空間。國家發展和改革委衷心希望，也非常願意，和國際國內各界朋友一道，精誠合作，攜手共進，共同建設更加美好的未來，造福於中國人民，也造福於世界人民。

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