“十四五”時期是“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的關鍵時期,數字廣西建設被賦予新內涵,“深入實施大數據戰略,推動數字經濟與實體經濟深度融合,加強數據資源整合共享,完善數字政府支撐體系,強化數字監管效能,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平”成為政府數字化轉型的關鍵。

　　政府數字化轉型,政務數據化是核心

　　廣西積極運用5G、大數據、人工智能、IPv6+等先進技術推進政府治理創新,加快推行政務數據化,為政務智慧化、政府智能化打下堅實基礎,提升政府對企業民眾服務質量、對營商環境和各類風險把握,從而提升政府決策效能。

　　2018年數字廣西建設全面啟動,當前成效明顯。廣西數字政務一體化平台網上辦理率達75%,99.75%的依申請與公共服務政務服務事項實現“最多跑一次”,70.99%的依申請與公共服務事項實現“一次不用跑”。《中國數字經濟發展指數2020》報告顯示,廣西政務數據治理從全國第28名躍升至全國第9名。從2021上半年全國開放數林標杆省域的指數可以看到,廣西從第10名提升至第5名,成為“中國開放數林標杆省域”之一。

　　政府數字化轉型,頂層設計是關鍵

　　前期信息化建設過程中,由於缺乏頂層設計和整體規劃,各部門基礎設施重復建設,造成信息孤島,數據共享困難。廣西在數字政府建設實踐中探索出“一雲承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全”五個一數字政府治理架構,圍繞政務數據資源管理與應用改革,推進政務數據“聚通用”工作。

　　“一雲承載”即初步建成一朵物理分散、邏輯集中、“1+N+14”架構的壯美廣西·政務雲,雲資源統一集中;

　　“一網通達”即廣西電子政務外網實現國家、自治區、市、縣、鄉、村六級全覆蓋,解決各政府部門專網林立數據共享難、網絡重復建設和財政資金利用率低等問題;

　　“一池共享”即建成了自治區數據共享交換平台和自治區公共數據開放平台,政務服務業務辦理系統對接完成率95.8%,實現數據共享與開放;

　　“一事通辦”即搭建廣西數字政務一體化平台,實現“自治區、市、縣、鄉、村”五級貫通,政務服務事項與全國一體化平台打通率95.07%。

　　“一體安全”即探索構建一個中心(基於AI的安全大腦管控中心)、三層防護(雲網邊端縱深防護,零信任無邊界訪問控制,以數據安全為核心的安全防護)的全新一體安全技術防護體系。

　　“五個一”布局為各政府部門之間數據共享和業務協同打下良好的基礎。

　　政府數字化轉型,雲網建設是基礎

　　數字廣西建設不斷深入,對政務基礎設施的安全性、穩定性、可拓展性提出更高要求。通過創新基礎設施升級改造,支撐龐大的政務數據體系,不斷破除“數據壁壘”、打破“信息孤島”。

　　廣西“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要為政務雲網基礎設施建設指明方向,提出要“穩步提升雲網支撐能力,優化完善‘多雲共治’體系,推動政務應用全面上雲,自治區、市、縣、鄉、村五級政務部門實現政務外網全接入。”

　　在探索雲網建設的道路上,廣西壯族自治區信息中心在2020年底聯合華為成立“數字廣西智慧基礎設施IPv6+聯合創新實驗室”,並於智慧政務峰會2021上聯合發布“政務雲網解決方案”。遵從電子政務外網向IPv6演進的路線,通過雲網安一體服務打造泛在安全,基於“IPv6+智慧政務外網、智能無損政務雲網絡”聯合創新成果,構建新時期下的雲網新能力,不斷形成新成果以指導電子政務外網創新實踐。

　　廣西壯族自治區電子政務外網基於五個一的建設理念,採用IPv6+技術構建新一代電子政務外網。具體方案如下:

　　在現有的廣西電子政務外網基礎上,新建圖像網平面,圖像網平面主要承載視頻業務,現有數據網平面主要承載政務服務等業務,兩個網絡平面互為備份。採用SRv6技術,實現專線帶寬資源化管理,按照業務質量要求,選擇最優網絡路徑,同時實現專線負載均衡,充分利用帶寬資源。

　　對於重保視頻會議、重要視頻調閱等業務,採用網絡切片技術,提供獨立的帶寬資源,保障業務質量。

　　通過SDN控制器,實現網絡和業務的可視化運維。通過iFIT隨流檢測技術,實現業務質量的實時檢測和快速定界,結合故障聚類、AI人工智能等技術,實現根因自動分析,故障快速定位和恢復。

　　基於政務雲網解決方案建設全區一張電子政務外網,解決各政府部門專網林立數據共享難、網絡重復建設和財政資金利用率低等問題,實現專網遷移打通率99.9%,電子政務外網橫向接入率60%,支持全區99.9%的政務系統遷移上雲,故障預測准確率達90%。

　　今年是“十四五”開局之年,新的歷史時期,電子政務外網建設工作將面臨新的機遇和挑戰。我們將以十四五規劃建設為指導,著力提升網絡承載能力、業務服務能力和安全保障能力,強化上下聯動,加強密切協作,全力推進政務外網網絡和雲計算中心等基礎設施建設應用工作,充分發揮政務基礎設施在數字廣西建設中綜合支撐作用,為廣西政府數字化建設打下堅實的基礎。

　　（作者：廣西壯族自治區大數據發展局黨組成員,自治區信息中心黨委書記、主任周飛）

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