為數字貿易發展創造有利條件

商務部副部長  王炳南

數字貿易通過數字技術和數字服務帶來創新，催生大量貿易新業態、新模式，為全球經濟增長注入新動力

近年來，以數據為生產要素、數字服務為核心、數字交付為特征的數字貿易蓬勃興起，數字貿易正在成為數字經濟的重要組成部分和全球貿易發展的重要趨勢。一方面，數字貿易通過數字技術和數字服務帶來創新，催生大量貿易新業態、新模式，為全球經濟增長注入新動力。另一方面，數字貿易通過數據流動，強化各產業間知識和技術要素共享，促使制造業、服務業緊密融合，帶動傳統產業數字化轉型。

世界正進入數字經濟快速發展的時期。中國數字貿易發展迅速，規模和增速位居世界前列。按聯合國貿發會議口徑測算，2020年我國可數字化交付的服務貿易規模達2947.6億美元，佔服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。數字貿易對減少服務貿易總體逆差、提升我國服務貿易競爭力起到了重要作用。大力發展數字貿易，積極開展數字貿易國際合作，既是我國推進供給側結構性改革和實現新舊動能轉換的重要方式，也是加快促進國內國際雙循環、建設更高水平開放型經濟新體制的戰略選擇，更是推動疫后經濟復蘇、積極應對百年未有之大變局的有力抓手。

下一步，商務部將著力推動以更高水平對外開放促進我國數字貿易創新發展。一是加快構建頂層設計。根據我國數字貿易發展實際，借鑒國際高水平經貿規則有關數字貿易的內容框架，深入研究並提出適合我國國情的數字貿易戰略布局和工作舉措。二是推動更高水平開放。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。針對數字貿易焦點問題，在堅決守住安全底線的同時，對標國際高水平經貿規則，推動數字領域制度型開放。三是積極建設數字貿易發展“試驗田”。打造數字貿易示范區，指導地方依托自由貿易試驗區（港）、服務貿易創新發展試點等開放平台開展先行先試。四是加強國際合作。建設性參與國際規則制定，維護多邊貿易體制。五是營造良好政策環境。會同有關部門出台支持國家數字服務出口基地的政策措施，為數字貿易發展創造有利條件。

牢牢把握數字貿易發展黃金期

北京市常務副市長  崔述強

以更加開放包容的姿態，大膽探索、勇於創新，推動數字貿易高質量發展，打造數字經濟對外合作開放高地

服務貿易發展前景廣闊、潛力巨大。根據世界貿易組織預測，到2040年，全球服務貿易份額將提高50%，佔全球貿易總額的1/3。隨著人工智能、5G、區塊鏈等數字技術的不斷成熟與普及，對包括服務貿易在內的傳統行業改造賦能程度持續加深，數字貿易已成為推動全球經濟復蘇的重要引擎。

習近平總書記強調“加快數字產業化、產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合”。經過多年發展，北京已成為全國數字經濟發展領軍城市。2020年，北京數字經濟增加值佔全市GDP的40%。互聯網、數字經濟相關企業雲集，規模以上軟件和信息服務業企業達3900余家，獨角獸企業93家。通過大力推進國家服務業擴大開放綜合示范區和以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區建設，一大批創新試點政策落地，服務貿易規模約佔全國1/5。

面向未來，我們將結合“兩區”建設、全球數字經濟標杆城市建設、國際消費中心城市建設，牢牢把握數字貿易發展的黃金期，以更加開放包容的姿態，大膽探索、勇於創新，推動數字貿易高質量發展，打造數字經濟對外合作開放高地。建立健全數據跨境流動機制，開展企業數據流動試點，完善數據分類分級安全保護制度，推動數字海關、國際大數據交易所等平台建設，在跨境數據交易與監管方面進行更多探索。推動構建跨領域、多維度、開放包容的全球數字貿易創新發展生態，擴大數字市場准入范圍，聯合開發數字貿易關鍵領域解決方案，推動技術標准多方合作。依托海澱區中關村軟件園、朝陽區金盞國際合作服務區、自貿試驗區大興機場片區等園區，建設數字貿易試驗區。同時，以推動數字貿易發展為契機，擴大數字化、智能化產品服務供給，加速培育數字信息消費新品牌、新模式。

推動數字貿易高質量發展

工業和信息化部總工程師  韓  夏

立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動我國數字經濟和數字貿易高質量發展

習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，我們將加強服務領域規則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，打造數字貿易示范區。這為數字貿易發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

近年來，工業和信息化部加快數字基礎設施建設，加強技術產業支撐，深入推廣行業應用，打造現代產業集群，取得了積極進展。據測算，“十三五”期間，我國數字經濟年均增速超過16.6%。2020年軟件業務收入達8.16萬億元，同比增長13.3%﹔規模以上電子信息制造業增加值同比增長7.7%，實現營業收入12.1萬億元。

下一步，工業和信息化部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動我國數字經濟和數字貿易高質量發展。

一是加強關鍵核心技術攻關，深入實施創新驅動發展戰略，建立完善技術創新體系。

二是加快數字基礎設施建設，持續優化網絡架構，加快實施“雙千兆”網絡協同發展、5G應用創新行動計劃，深入推進網絡提速提質。持續優化網絡架構，科學布局數據中心，建設高質量網絡服務體系，為數字貿易創新發展提供強有力的支撐。

三是積極引導企業數字化轉型。開展制造業數字化轉型和中小企業數字賦能行動，全面深化研發、生產、經營、管理、服務等環節的數字化應用。加快探索數據流動共享，推動跨界創新和線上線下融合，積極培育各類新業態、新模式。

四是融入全球數字治理體系建設，加強國際交流合作，積極參與全球數字經濟和數字貿易治理規則的制定。

創造數字貿易競爭新優勢

中國工程院院士、北京郵電大學教授  張  平

進一步提高對知識產權和技術研發的重視程度，將有助於我國提升在全球范圍內的技術研發創新話語權和主導權

全球數字貿易增速已超過服務貿易和貨物貿易，推動著全球貿易結構深刻變革。5G賦能我國數字貿易競爭新優勢表現在以下3個方面：第一，構建數據流通的平台﹔第二，面向服務的全新網絡架構﹔第三，開啟萬物互聯，賦能服務新業態。

5G網絡具有高速率、低時延、高可靠等優勢，能滿足人們在居住、工作、休閑和交通等領域的多樣化服務需求。5G物聯網服務還將滲透到各行業領域，與工業設施、醫療儀器、交通工具等深度融合，有效滿足工業、醫療、交通等垂直行業的多樣化服務需求。

我們如今處在第四次工業革命的開端，圍繞5G將出現更多的技術和研發內容、技術創新的模式，進一步提高對知識產權和技術研發的重視程度，將有助於我國提升在全球范圍內的技術研發創新話語權和主導權，也是我國積極構建數字貿易新規則體系的重要前提條件。

在數字經濟時代，所有的產業都可以被數字化，人才作為產業發展的重要組成部分，被寄予更多希望。數字經濟時代，人才的數字化素養成為新的衡量標准。要加強企業與高校之間的合作，提供更多的實踐機會，更好儲備數字經濟時代的人才資本。在探索數字貿易新規則體系的同時，更要注重數字性綜合人才的培養和儲備。

助力實體經濟數字化智能化

京東集團副總裁、京東雲事業群總裁  高禮強

打造產業互聯網，為客戶提供產業數智化服務，為數字經濟、數字貿易的蓬勃發展增添新動力

京東是一家同時具備實體企業基因和屬性、擁有數字技術和能力的新型實體企業。京東的技術底座是基於京東雲提供的人工智能、區塊鏈與大數據、雲計算、物聯網等核心技術，並將這些技術能力對外輸出，助力實體經濟實現數字化、智能化。

未來京東將持續打造新的基礎設施，建設數智化社會供應鏈，既幫助中國供應鏈服務於全球消費者，也要組織好全球供應鏈服務中國消費者。我們將在零售交易上疊加服務，將服務和交易有機結合，做強供應鏈整合能力，打造產業互聯網。

京東做數智化社會供應鏈有三個特點。第一，是基於技術基礎上的數字化能力，實現數字協同和網絡智能，持續優化垂直行業的成本效率和體驗。第二，是全鏈路。第三，希望與眾多產業共同打造形成社會化的連接能力，有效調動價值鏈各個環節的社會資源。

京東提倡的數智化社會供應鏈，持續連接前端的場景，不僅僅是商品交易場景、服務場景，更重要的是技術賦能場景。京東雲面對不同行業，為客戶提供產業數智化服務，為數字經濟、數字貿易的蓬勃發展增添新動力。

守住數據安全的紅線是關鍵

奇安信集團董事長  齊向東

數字經濟對外開放程度不斷加深，數據跨境流動將漸成常態，數據安全成為企業安全經營的生命線

數據安全關系到國家安全，安全合規是數字貿易的核心問題。數字經濟對外開放程度不斷加深，數據跨境流動將漸成常態，數據安全成為企業安全經營的生命線。數據如果不被安全使用，造成企業核心數據泄露，輕則帶來經濟損失，重則有可能導致經營停頓。

對數字貿易而言，守住數據安全的紅線是關鍵。實現經營安全需要打造三大能力，包括認知能力、安全能力和授信能力。落地這三大能力需要建立“一個中心兩個體系”，也就是網絡安全態勢感知的管控中心、網絡安全防護體系和動態授信體系。建立網絡安全防護體系要求我們實現能力、數據和人才的“三聚合”。在“三聚合”的前提下，我們要使安全產品實現“三化”，即能力化、資源化和服務化。

數字貿易對行業誠信提出更高要求。隻有重點打造認知能力、安全能力和授信能力，對安全的動態掌控力才能不斷提升，從而確保企業的經營活動安全運轉。期望全社會能更好地理解安全、實踐安全、發展安全，共同經營好網絡安全防線，打造更富競爭力的數字產業。

《 人民日報 》（ 2021年09月04日 06 版）

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