人民網北京11月19日電 （記者羅知之）“前10個月，各項貸款新增17.9萬億元，同比多增783億元，資金供給合理充裕，有效滿足了實體經濟合理資金需求。”“截至今年10月，已上線25款投保年齡超過70歲的費率可調長期醫療險產品。”“截至今年9月末，國內21家主要銀行機構綠色信貸余額達14.08萬億元，較年初增長21%以上。”今天，銀保監會新聞發言人就近期熱點問題回答了記者提問。

前10月信貸結構呈現什麼特點？

銀保監會新聞發言人表示，前10個月，各項貸款新增17.9萬億元，同比多增783億元，信貸結構持續優化。一是制造業貸款增量超去年全年規模。前10個月，制造業貸款新增2.3萬億元，超過去年全年增量，其中82.6%為制造業中長期貸款。

二是信用貸款保持較快增長。前10個月，企業類信用貸款新增4.9萬億元，同比增長17.8%，明顯高於保証貸款和抵（質）押貸款。

三是普惠型小微企業貸款繼續保持高速增長。前10個月，普惠型小微企業貸款新增3.2萬億元，同比增長24.6%，高於各項貸款平均增速9.7個百分點﹔普惠型小微企業貸款戶數較年初增長27.6%，預計全年“兩增”目標可以完成。

四是民營企業貸款規模、覆蓋面持續擴大。前10個月，民營企業貸款新增5萬億元，新發放民營企業貸款佔新發放企業類貸款的比重53.5%，較年初上升1.8個百分點﹔新發放民營企業貸款戶數同比增長28.2%。

五是房地產合理貸款需求得到滿足。10月末，銀行業金融機構房地產貸款同比增長8.2%，整體保持穩定。個人住房貸款中90%以上用於支持首套房，投向住房租賃市場的貸款同比增長61.5%。

“此外，前10個月，貸款成本持續下降，繼續讓利實體經濟。普惠型小微企業貸款年化利率5.7%，較年初下降0.17個百分點﹔民營企業貸款年化利率5.32%，較年初下降0.03個百分點﹔制造業貸款年化利率3.94%，較年初下降0.13個百分點。”該發言人說。

如何為老年人提供更優質的保險保障服務？

銀保監會新聞發言人介紹，近年來，銀保監會高度重視老年人日益增長的養老保障和社會服務需求，加強頂層設計，完善政策支持，鼓勵保險機構發展各類老年人保險產品，豐富老年人可選擇的商業保險品種，充分發揮商業保險在社會保障體系中的重要作用。

一是出台長期醫療險相關政策。引入費率調整機制，規避因醫療費用上漲帶來的保險產品定價風險，從制度上解決老年人和患病人群難以購買商業醫療保險的問題。

二是豐富老年人保險供給。引導保險業在風險可控的前提下，進一步放開相關產品投保年齡和續保年齡上限。目前可供老年人選擇的產品超過1000個，基本涵蓋了老年人最為關注的疾病險、醫療險、意外險、養老險等產品。

三是編制老年人常見重疾病種發生率表。對各病種發生率表擴展至高年齡段，並首次編制兩種老年人常見病種（嚴重阿爾茨海默症和嚴重原發性帕金森病）發生率表，為老年人保險產品的開發和創新提供定價基礎。

截至目前，全國有1.07億60歲及以上老年人持有商業保險保單，老年人商業保險滲透率（購買商業保險的人數/人口總數）為41%。老年人保單件數2.26億件，佔保險業全部保單件數的11%。“十三五”期間，老年人保險累計實現保費收入1.4萬億元，承保人次、保費收入呈現逐年上升態勢，投保積極性明顯提高。

“下一步，銀保監會將督促保險機構積極對接老年人保險需求，開發相關產品，提高老年人保障水平：一是提高養老保障水平。積極引導和規范專屬養老險試點，支持保險公司發展提供終身領取功能的養老年金保險，滿足長期養老資金管理需求﹔優化老年人住房反向抵押養老保險支持政策，為失獨、單身高齡等老年群體盤活養老資源。二是優化老年人保險服務。引導保險公司在風險可控的前提下，放寬對老年人群的投保年齡限制、允許老年人在既往症不賠的前提下帶病投保、提供保証續保。充分運用現代服務手段和互聯網技術，簡化理賠流程。三是豐富老年人健康險供給。引導開發以心血管疾病、阿爾茨海默症、帕金森氏病等老年人高發的特定疾病保險和醫療保險產品，加強保險產品與健康管理、慢病管理等健康服務融合。”銀保監會新聞發言人說。

如何推動實現碳達峰碳中和目標？

“截至今年9月末，國內21家主要銀行機構綠色信貸余額達14.08萬億元，較年初增長21%以上。綠色信貸資產質量整體良好，近5年不良貸款率均保持在0.7%以下，遠低於同期各項貸款整體不良水平。綠色信貸環境效益逐步顯現，按照信貸資金佔綠色項目總投資的比例計算，21家主要銀行機構預計每年節約標准煤超4億噸，減排二氧化碳當量超7億噸。應該說，綠色信貸的發展不但有助於金融機構優化資產結構、促進金融業提質升級，而且也取得了比較明顯的減排效果。在保險方面，我們支持保險機構規范創新推出符合綠色低碳發展需求的保險產品和服務，目前，在近零碳車險、強降雨巨災指數保險、農作物化肥農藥減量增效產量保險、綠色建筑性能保險和清潔能源保險等方面已有一些探索，對重點領域、行業的保險保障和風險補償功能不斷強化。”上述發言人說。

銀保監會新聞發言人表示，下一步，銀保監會將提高政治站位，完善相關政策措施，加強形勢分析，督促銀行保險機構持之以恆做好金融支持綠色低碳發展工作。一是對實現碳達峰碳中和的戰略意義、重要性和艱巨性要有充分理性的認識，這是一件必須要做而且能夠做好的事情，銀行保險機構責無旁貸。

二是完善綠色金融政策體系。健全綠色金融監管辦法，制定綠色金融信息披露指引，為金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管理提供指導。

三是發揮政策激勵作用，加強與人民銀行碳減排支持工具的銜接，引導金融機構加大對綠色低碳交通、綠色建筑、清潔可再生能源、新型電力系統和碳減排技術的金融支持力度，用好保險這個工具，提升對防災減災的風險保障水平，增強企業和居民抵御災害的能力。

四是堅決做好能源安全保供工作，不搞“一刀切”“運動式”減碳，對符合條件的煤電、煤炭企業和項目給予合理信貸支持，不盲目抽貸、斷貸，加強對煤炭清潔高效利用的金融支持，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域。

五是加強與相關部門的政策協調和工作聯動，為市場活動提供穩定預期，推動銀行保險機構更好服務綠色低碳發展。同時，我們也支持地方在滿足法律法規和監管要求的前提下，穩妥有序探索金融支持碳達峰碳中和的有效模式和路徑。

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