“民有所呼,政有所應”——部委建議提案辦理工作系列之一
3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業研發減負
辦理全國人大代表建議和政協委員提案,是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別佔建議、提案總數的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出台相關政策措施1600多項,推動了經濟發展和民生改善等重點工作。
為了展現建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,人民網財經採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位,挖掘政策舉措出台背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。
這紙感謝函既是對全國人大代表履職的認可,也是政府部門能力提升的體現。
“感謝您和其他代表對稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日,受河北省稅務局委托,邯鄲市稅務局黨委書記、局長李亞鬆將一份來自國家稅務總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國的手中。
“近年來,我根據一線調研走訪情況,一直在關注和呼吁鼓勵科技創新,提高企業的研發費用加計扣除比例。”作為全國人大代表,盧慶國履職調研帶來的建議,從“紙上”落到了“地上”,形成了“真金白銀”的稅收紅利。
“沒想到自己的議案,讓自己的企業受益,也讓全國這麼多的高新技術企業享受政策紅利,享受到了實實在在的實惠,加計扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴大,持續有效激勵了企業增加研發投入的力度,促進了產品研發迭代升級和企業創新發展。”盧慶國告訴記者。
實體經濟是一國經濟的立身之本,制造業作為實體經濟的主體,是立國之本、強國之基。多年來,我國制造業在一些重要領域已躋身世界先進水平,但基礎配套能力不足、創新能力整體偏弱、部分關鍵核心技術缺失等問題仍然存在,制約著我國制造業高質量發展。
制造業要轉型升級,需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來,不少人大代表、政協委員圍繞“稅收支持企業創新發展”提出相關建議提案。
2021年全國兩會上,全國人大代表、無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業部工程部經理趙偉提交了“打好關鍵核心技術攻堅戰”“完善稅收政策,扶持高端裝備國產化”等建議。
“核心技術是國之重器,最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。”長期從事技術研發工作的趙偉表示,新冠肺炎疫情對全球的制造業造成沖擊,很多企業的產業鏈因國外企業的斷供而受到了影響,中國產業的自主可控越來越迫切。
民有所呼,政有所應。
2018年,國家稅務總局會同財政部、科技部制發《關於提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》,將所有企業研發費用加計扣除比例提高到75%。
2021年3月24日,國務院常務會議決定,今年1月1日起,將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。4月7日,財政部、稅務總局發布《關於進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》,進一步明確企業研發費用稅前加計扣除政策有關問題。這將有效降低制造業企業負擔,激發企業在研發方面加大投入力度。
同年9月,國家稅務總局發布《關於進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》(以下簡稱《公告》),在允許企業10月份納稅申報期享受上半年研發費用加計扣除的基礎上,2021年10月份納稅申報期再增加一個季度優惠。同時優化簡化研發支出輔助賬樣式,調整優化計算方法,促進企業提前享受研發費用加計扣除優惠,增加流動資金,緩解資金壓力,減輕辦稅負擔。
國家稅務總局數據顯示,2021年,企業提前享受研發費用加計扣除政策減免稅額3333億元,進一步降低了企業研發成本、增加了現金流,增強了企業創新動能。
“2021年,減稅降費新政的出台,為我們制造業創新發展打了一劑‘強心劑’,也充分說明我們代表的建議和國家的政策考量高度契合,讓我感到光榮和自豪的同時,又深深地體會到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責任。”趙偉說。
“稅收紅利給予企業發展的堅定動力和充足底氣。”談到企業未來的發展,盧慶國信心滿滿地說:“我們一定積極響應好政策,在研發上加大力度,讓研發創新成為企業發展的根本,為國家科技創新事業以及經濟高質量發展貢獻一份力量。”
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