數字人民幣迎來了第三批試點地區。央行日前在數字人民幣研發試點工作座談會上表示，將有序擴大數字人民幣試點范圍，在現有試點地區基礎上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區﹔北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結束后轉為試點地區。

專家認為，隨著試點地區再次擴圍，數字人民幣將加速融入百姓生活，在服務實體經濟和便利百姓生活等方面將發揮更加積極的作用，更大范圍地帶動數字人民幣普惠性和可得性的提升。

首屆消博會期間，觀眾用數字人民幣在智能售賣機中購買飲料。人民網記者 杜燕飛攝

試點地區再次擴圍

“十四五”規劃綱要表示，穩妥推進數字貨幣研發。近期，更有10余個省份將數字人民幣試點納入金融“十四五”規劃。

記者梳理，2019年以來，央行在深圳、蘇州、雄安、成都及2022年北京冬奧會場景開展數字人民幣試點測試。2020年11月份開始，又增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區，形成了“10+1”個試點地區。本次公布的是新增的第三批試點地區。

“從本次第三批試點地區來看，數字人民幣布局較為合理。”招聯金融首席研究員董希淼在接受人民網記者採訪時表示，第三批試點中浙江省轄內6個城市入選，主要考慮到今年亞運會場景，同時還兼顧了北方地區、西南地區以及華南地區的相關城市，全面推進數字人民幣的相關試點，這些城市此前也均將申請數字人民幣試點城市列入了其政府相關工作計劃中。

在董希淼看來，更多地區加入試點，有助於對數字人民幣進行更大規模的測試應用，更深度地檢驗數字人民幣系統性能，也有助於更多用戶提前體驗數字人民幣的魅力。特別是將杭州亞運會場景納入試點范圍，為參加亞運會的國內外人士提供更多的支付選擇，有助於提高數字人民幣國際地位。

數據顯示，截至2021年底，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。2022年1月，數字人民幣（試點版）APP 正式在各大應用商店上線，美團平台也全場景開通數字人民幣支付，推動了支付領域互聯互通。

“這表明，數字人民幣在試點應用方面邁出了一大步，越來越受到公眾的認可和歡迎，開始‘飛入尋常百姓家’。”董希淼說。

應用場景進一步豐富

“目前，數字人民幣已在批發零售、餐飲文旅、政務繳費等領域形成一批涵蓋線上線下、可復制可推廣的應用模式，北京冬奧會、冬殘奧會場景等重大試點項目圓滿成功，參與試點的用戶、商戶、交易規模穩步增長，市場反響良好。”央行表示。

記者梳理，自去年以來，數字人民幣應用場景不斷豐富，在2022年北京冬奧會期間，數字人民幣試點覆蓋了40多萬個場景，涵蓋了食、住、行、游、購、娛、醫等7大重點領域需求。

有專家認為，數字人民幣加快普及性試點，能夠更快覆蓋更多的零售類和生活服務類場景，加速服務實體經濟和百姓生活，進一步提升數字人民幣普惠性和可得性。

而且從生態體系看，央行主導、多方參與的數字人民幣生態正在形成。“數字人民幣採取央行-商業銀行‘雙層運營’架構，目前已有9家商業銀行作為運營機構直接從事數字人民幣運營，而科技公司、支付機構、地方政府等產業各方積極參與，有助於完善數字人民幣生態體系。”董希淼表示，下一步，商業銀行要投入參與基於數字人民幣系統開發、產品設計、場景拓展、市場推廣、運營維護等，做好迎接數字人民幣正式發行的准備工作。

“要堅持‘雙層運營’架構，充分發揮指定運營機構優勢作用，加大試點應用和生態體系建設力度。”央行明確，要堅持市場化，在數字人民幣發展、推廣、普及過程中，政策設計要充分激發金融機構、科技企業、地方政府等的積極性和創造性。

助力普惠金融服務

“數字人民幣是人民銀行為國內零售支付市場提供的公共產品，其初心就是推動金融普惠的發展，我們在數字人民幣的試點過程中，一直努力落實金融普惠的理念。”央行數字貨幣研究所所長穆長春此前表示，要增強數字人民幣支付服務的可獲得性，數字人民幣的賬戶鬆耦合設計，可方便偏遠地區民眾在不持有傳統銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，有利於提高金融服務的覆蓋率。

央行強調，數字人民幣研發試點要堅持體現“人民性”，在拓展金融服務覆蓋面、提升普惠金融服務水平、助力地方經濟發展、支持數字政務建設、提升金融服務實體經濟質效、改善營商環境等方面發揮更大作用。

業內人士認為，下一步數字人民幣試點要覆蓋更多的小額高頻消費場景，加快普及速度﹔除發放一次性數字人民幣紅包模式，還需探索能夠多次循環、有效增加用戶黏性的模式，形成用戶、商戶、平台和數字人民幣共贏。

“從使用功能看，數字人民幣在手機數字軟錢包之外，還可以有卡片、手表、手套、手環、徽章等多種硬件載體，‘軟硬兼施’以滿足不同人群的需求，有利於進一步提升普惠金融服務。”董希淼認為，從使用功能看，除了直接用於支付之外，還可以通過ATM與人民幣現金進行雙向兌換。數字人民幣主要定位為國內小額零售支付，但在跨境支付方面也可以發揮積極作用。

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