今年，面對更趨復雜嚴峻和不確定的國際環境，為應對國內經濟新的下行壓力，我國實施新的組合式稅費支持政策，其中，增值稅留抵退稅實施力度進一步加大，成為減稅降費政策中的“重頭戲”。

今年，我國增值稅留抵退稅總規模將達到1.5萬億元，這是我國堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措，也是涵養稅源、大力改進增值稅制度的改革。

留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應納稅額。其中，銷項稅額是指按照銷售額和適用稅率計算的增值稅額﹔進項稅額是指購進原材料等所負擔的增值稅額。當進項稅額大於銷項稅額時，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額。

據國家稅務總局相關負責人介紹，今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現金流，將稅款以“真金白銀”的形式實實在在地退還給企業，直接增加企業即期收入，對於正處在擴張期、急需資金支持的企業，能夠起到幫一把、渡難關、扶一程的作用，助力企業在生產經營中輕裝上陣。

數據顯示，僅4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。不少市場主體在收到政策“紅包”后紛紛表示，留抵退稅新政策，讓企業感受到國家支持市場主體發展的堅強決心，為企業未來發展注入信心。

在山東萊陽魯花集團有限公司的倉庫內，一座座“油山”“糧山”排放有序。“儲量充足、保障供應是降低市民購糧成本的關鍵，受疫情影響，公司增加產量、儲量，運營成本也相應提升了。”企業財務負責人閆升欣表示，不斷加碼的稅費優惠政策給企業發展提供了助力，在一定程度上保障了糧油的穩定供給。

據介紹，該集團近幾年享受農產品初加工企業所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免、增值稅留抵退稅、企業所得稅研發費用加計扣除等多項優惠政策。2022年，大規模留抵退稅政策出台，增量留抵稅額退稅比例由原來的60%提高至100%，在優惠政策加持下，2022年魯花集團僅萊陽轄區企業就享受到增值稅增量留抵退稅1975萬元，比60%比例下多退980萬元。

“我們總共收到了3000多萬元的退稅款，此筆款項將用於支付我公司擴大建設、再投資，對項目整體進度來說有很大的推動作用，真正緩解企業的經營壓力。”在河北，同福集團股份有限公司財務總監張嘉表示，大規模增值稅留抵退稅政策對企業來說無疑是紓困解難的“及時雨”。

“我們申請的留抵退稅款迅速到賬，這在抗疫的關鍵時刻，為我們建設方艙解決了資金難題。”長春城投建設投資（集團）有限公司董事長曹文生表示。

據悉，疫情期間，該公司承擔了當地方艙醫院建設及運維保障等緊急任務，企業積累了一些留抵稅款。國家稅務總局長春淨月高新技術產業開發區稅務局為企業開通了業務辦理審批“綠色通道”，並與國庫提前溝通對接，用時不到一天便將留抵稅額退至企業銀行賬戶。

“留抵退稅把‘趴’在賬上的錢變成了‘真金白銀’，我們創新發展的信心更足了。”湖南省矽茂半導體有限責任公司財務負責人蔣美玲收到520萬元的增值稅留抵退稅款后說。

據了解，該公司是衡陽市專精特新“小巨人”企業，主要聚焦大功率、工業級電源系統芯片的開發、生產。“對於創新型企業來說，足夠的資金流就是底氣和支撐，到賬的留抵退稅有利於穩定企業現金流，推動企業創新發展、行穩致遠。”蔣美玲表示。

多位專家在接受人民網記者採訪時表示，從政策效力看，約1.5萬億元留抵退稅形成的巨大現金流，有助於保障穩增長、穩市場主體和保就業。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示，進一步加大增值稅期末留抵退稅制度的實施，不但有利於優化增值稅制度，體現增值稅中性的特征，符合國際慣例，也反映了我國現代稅收制度改革的成效。

“增值稅留抵退稅新政策，對小微企業、制造業等六個行業的存量留抵稅額一次性退還，極大提振了市場信心。”西南政法大學經濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷對人民網記者表示，這項政策疊加減稅降費新政策、緩稅新措施等，體現了今年新的組合式減稅降費的精准性、導向性和連續性。

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