計量作為國家治理體系重要組成部分，是國家權力的象征和核心競爭力的重要標志之一，是國民經濟和社會高質量發展的重要技術支撐，是突破科學前沿、解決經濟社會發展重大問題的技術基礎，也是維護民生與安全、公平貿易的制度保障。2021年12月31日，國務院印發《計量發展規劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規劃》），明確了到2035年推動計量事業發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施，為計量事業改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，對開創計量事業發展新局面，具有重大裡程碑意義。

“量值定義世界，精准改變未來”，在國際單位量子化變革和全球化發展背景下，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。提升國家整體計量能力已成為提高科技創新能力、促進經濟社會高質量發展的必然要求。黨的十八大以來，天津市計量工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關於天津工作“三個著力”重要要求，以推動高質量發展為主題，持續深化供給側結構性改革，圍繞京津冀協同發展、碳達峰碳中和等計量工作需求，全方位完善計量保障能力建設，構建量傳溯源體系和計量監管體系，全市質量發展基礎不斷夯實，計量技術供給持續向好。天津產業升級正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，隨著經濟社會的發展，各領域精准測量測試與計量供給不充分、不平衡、不全面之間矛盾日益突出。天津將以《規劃》的發布為契機，努力填補部分領域量值傳遞溯源能力空白，筑牢發展根基，提升智慧監管、保障和改善民生能力，全力打造全社會共建、共治、共享計量發展新格局。

毫不動搖堅持黨的全面領導。黨的全面領導是各項事業取得勝利的根本保証。世界正經歷百年未有之大變局，精准測量需求日益凸顯，計量事業改革發展更是一項系統工程，要在變局中開新局，必須堅持黨的全面領導，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，樹立“一盤棋”思想，構建溝通高效、分工明確、協同創新的發展新格局，堅定不移推動計量事業不斷前進。

堅定不移踐行以人民為中心的發展思想。從堅持以人民為中心的戰略高度，認真貫徹落實《規劃》。加強對關系全市經濟社會發展和人民群眾切身利益、安全保障的新業態、新領域監管機制的研究，健全監管政策體系，提高計量監管效能。落實國家強制管理計量器具目錄，在貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測領域，加大市區兩級社會公用計量標准建設，全面提升強檢項目覆蓋率。以智能電表實時監控、失准更換為樣板，在電動汽車充電樁等領域推廣新型智慧計量監管模式。實施計量惠民工程，加強供水、供電、供熱、供燃、通信、公共交通、防災避險、物流配送等計量基礎設施建設，持續開展集貿市場、加油站、商店、眼鏡店等民生領域專項檢查，加大能效水效標識、商品定量包裝等民生領域監管，打擊計量違法行為。健全“雙隨機、一公開”監管模式，搭建信用監管新機制，進一步推進誠信計量體系建設，逐步擴大誠信計量分類監管范圍，增強全社會誠信計量意識。推進全域計量科普向縱深發展，提升全民科學素質，加強學科建設和義務教育普及，增強全社會對計量的認知度，傳承“度萬物、量天地、衡公平”的計量價值體系。

鍥而不舍突出高質量發展。天津在推進京津冀協同發展、服務“一帶一路”建設中，擁有獨特的區位、產業、港口、交通等優勢，擁有改革開放先行區、金融創新運營示范區、自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等先行先試的優越條件，特別是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為天津帶來了難得的歷史性機遇。要主動把發展理念、指導思想、工作重心調整到“質量”上來，提升科技創新能力和科技成果轉化，積極構建國家現代先進測量體系，建設國家級、省級產業計量測試中心，突破產業計量短板和瓶頸，破解“測不了、測不全、測不准”難題。堅定不移走高質量發展之路，努力實現“一基地三區”功能定位，增強自主創新能力，提升工業產業核心競爭力和制造業水平，為全面建設社會主義現代化大都市提供計量支撐。

持之以恆突出改革開放創新。推進治理體系和治理能力現代化，打開腦袋上的“津門”，加快完善與法律法規體系相配套的天津地方計量管理條例，發揮地方立法的引領和推動作用。持續優化營商環境，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以權力的“減法”、服務的“加法”，激發市場活力的“乘法”，破解企業難題的“除法”，強化市場主體地位，降低市場准入門檻。深化“証照分離”改革，提高計量行政審批效率，深化計量技術機構改革創新。發揮企業、科研院所和高校等優勢資源力量，培育計量校准、測試等高技術服務業，推動器具管理向數據管理轉變，讓全社會“溯源”意識深入人心。突出示范引領，搭建公共服務平台與聯盟機制，進一步深化京津冀協同創新、資源共享和結果互認。發揮智庫力量，組建天津市計量專業技術委員會，加快培養產業計量、能源資源計量、碳計量、計量數據信息化應用等跨領域復合型人才，完善注冊計量師職業資格互認銜接、人才引進等相關政策。運用信息化技術，提升精細化管理水平，構建科學、規范、高效、開放的計量管理體系，為高質量發展提供制度保障。

《規劃》為計量事業發展指明了方向，天津市計量工作將始終堅持以人民為中心，促進社會公平，增進民生福祉，不斷為實現人民對美好生活的向往而努力奮斗，凝心聚力，擔當作為，努力開創天津計量事業發展新局面、新篇章。（作者系天津市人民政府副市長）

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