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“擴圍”“加力”“提速” 留抵退稅政策保企業穩經濟

人民網記者 車柯蒙
2022年06月13日08:19 | 來源:人民網
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今年,我國實施新的組合式稅費支持政策以應對國內經濟新的下行壓力,其中,大規模增值稅留抵退稅成為減稅降費政策中的“重頭戲”。

國家稅務總局數據顯示,4月1日至6月9日,已有14250億元退稅款退到納稅人賬上,再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退稅老政策1233億元,已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶,超過去年全年辦理退稅規模的兩倍。

近日,在國家稅務總局召開的新聞發布會上,稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文在接受人民網記者採訪時表示,國務院部署實施扎實穩住經濟的一攬子政策措施,決定在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。

對此,多位財稅專家對人民網記者表示,留抵退稅政策“擴圍”“加力”“提速”,將切實幫助市場主體渡過難關,有助於穩定市場預期,助穩經濟發展大盤。

政策靠前發力 在更多行業實施留抵退稅政策

5月23日召開的國務院常務會議進一步部署了穩經濟一攬子措施。會議決定,在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬億元。

5月31日,國務院發布《國務院關於印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(以下簡稱《通知》),下發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,包括六個方面33項措施。《通知》要求,進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。

謝文在接受採訪時表示,在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,具體有以下三方面特點:

一是“擴圍”。保持政策的連續性和穩定性,精准幫扶困難企業,在已出台的制造業等6個行業企業存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還的基礎上,將“批發和零售業”“農、林、牧、漁業”“住宿和餐飲業”“居民服務、修理和其他服務業”“教育”“衛生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業”7個行業納入上述留抵退稅政策范圍。

二是“加力”。在前期新政策預計全年退還約1.5萬億元的基礎上,此次7個行業擴圍退稅政策預計新增留抵退稅1400億元,預計全年退稅達到1.64萬億元,將直接為市場主體提供現金流,有效緩解困難企業資金壓力。

三是“提速”。新增的1400億元退稅款要在7月份集中辦理,在充分尊重納稅人意願的基礎上,稅務機關將嚴格落實依申請受理留抵退稅的工作程序,進一步加快辦理進度,盡早讓市場主體享受紅利,及時幫扶企業渡難關、復元氣。

據謝文介紹,目前,稅務部門正在抓好各項准備工作,確保退稅資金規范准確、順暢有序到達納稅人手中。下一步,稅務部門將以更扎實的舉措落實好7個行業擴圍政策,加強內部業務培訓,採取多種形式再開展一輪覆蓋面廣、精准性強的宣傳輔導,積極引導納稅人申請辦理退稅,確保廣大納稅人和一線稅務干部懂政策、會操作。同時,充分發揮財政、稅務、人民銀行三部門會商機制的積極作用,密切溝通協作,讓市場主體有實實在在的獲得感。

政策精准發力 穩市場主體穩就業保民生

當前,一系列稅費支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現,為市場主體紓困解難、提振發展信心發揮了積極作用。

“穩市場主體就是穩預期穩人心,保市場主體就是保中國經濟韌性。”全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起在接受人民網記者採訪時表示,在更多行業實施存量、增量全額留抵退稅,力度更大、范圍更廣,有助於改善企業現金流。退稅資金主要用於擴大生產、技術研發、支付薪酬等,緩解了市場主體現金流危機。

數據顯示,5月份,全國享受退稅企業採購支出同比增長10.9%,較留抵退稅前的一季度加快3個百分點,增幅比無退稅企業高7.5個百分點。面對疫情沖擊和經濟下行壓力,退稅企業經營投入穩中有升,推動5月份退稅企業銷售收入同比增長10.6%,並較一季度加快5.2個百分點,增幅比無退稅企業高9.6個百分點,為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示,從採購及銷售這兩組數據可以看出,享受了退稅的企業比沒有退稅的企業具有更高的增幅,反映出留抵退稅政策有助於改善企業生產經營狀況及增強市場主體活力。

“政策‘擴圍’讓更多的行業及企業享受到政策紅利,有助於穩住市場主體、保民生、穩就業﹔政策‘加力’,促使政策產生更大的規模效應,從而拉動中國經濟全面增長﹔政策‘提速’,有助於促進積極財政政策盡快落地生根,見成效。”李旭紅說。

“落實增值稅留抵退稅政策是今年宏觀調控的關鍵一招。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬對人民網記者表示,3月21日召開的國務院常務會議確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排,優先安排小微企業,重點支持制造業等六大行業。面對我國經濟運行中出現的新的下行壓力,增值稅留抵退稅政策“擴圍”“加力”“提速”,有利於更好頂住經濟下行壓力、促進經濟平穩健康運行。

馮俏彬指出,市場主體是我國穩經濟基本盤、穩就業和保障民生的中堅力量。加大增值稅留抵退稅政策力度,為企業增加現金流、紓困解難,是我國保市場主體,對沖經濟下行壓力的關鍵性舉措。

(責編:羅知之、呂騫)

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