電商平台升級消費體驗、共享交通帶來出行便利、在線課堂實現遠程教學、智能化車間解放工人雙手……數字經濟培育的一批新產業新業態新模式，正深刻融入人們生產生活的各個方面。數據顯示，我國數字經濟已連續數年穩居世界第二，網上購物、在線教育、遠程醫療等行業全面提速，電子信息制造業、軟件業、通信業和互聯網的收入總規模突破10萬億元。

2021年10月18日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十四次集體學習時強調，近年來，互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

“數字經濟事關國家發展全局，是把握新一輪科技革命和產業變革的重要機遇。實現數字經濟高質量發展，有助於推動我國發展方式轉變、加快新舊動能轉換、推動我國產業結構優化升級、搶佔全球競爭優勢。”多位專家在接受人民網財經採訪時表示，構建良好的數字經濟發展生態，應重點應對企業數字化轉型、數字經濟治理等方面的挑戰與機遇。

數字經濟飛速發展

為我國經濟注入新動能

近年來，我國數字經濟發展動能持續釋放，“穩定器”“加速器”作用凸顯，在賦能經濟社會高質量發展中發揮了重要作用。“數字經濟已經由經濟的組成部分，轉變為經濟發展的引領力量。”中國信息通信研究院副院長王志勤介紹，2021年我國數字經濟規模達到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，佔GDP比重達到39.8%，年均增速高達15.9%，顯著高於同期GDP的平均增速。

從區域發展來看，2021年我國有16個省市區數字經濟規模突破1萬億元，較去年增加3個﹔從產業滲透來看，第二產業增速由0.4%提升至1.8%﹔從數字經濟結構來看，產業數字化所佔比重由不足50%逐步提升到約82%。

王志勤表示，我國數字經濟正穩步由消費領域拓展至生產領域，數字經濟結構趨於優化。第二產業與第三產業數字經濟佔整個產業數字化比重均有所提升，這意味著我國正式進入到服務業數字化和工業數字化雙引擎支撐發展階段。

在中國信息通信研究院院長余曉暉看來，產業數字化將成為數字經濟的主戰場，下一步應建立融通發展的數字經濟體系，實現一二三產業融通發展，大中小企業融合發展，打通消費和生產兩端，加快推動產業升級。

“得益於數字市場規模巨大及數字基礎設施完備等優勢，我國數字經濟實現飛速發展。”十三屆全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員江小涓表示，展望“十四五”，數字經濟將為中國經濟全面注入新的動能和活力，成為穩定經濟大盤、繼續保持經濟中高速增長的重要因素。

激發“數字生產力”

把握數字技術變革新機遇

在貴州修文的種植基地，5G傳感器將採集的各種指標數據通過物聯網上傳至農業雲平台。在江西南昌的生產車間，MES系統將對生產線進行全自動化控制，不再需要工人在車間裡守著了。

如今，以5G、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術正加速融入工業、農業、能源等多種行業，為設備賦智、為企業賦值、為產業賦能，激發“數字生產力”，驅動數字經濟發展。

當前，我國產業數字化轉型進程正提質加速。工信部數據顯示，今年以來“5G+工業互聯網”512工程建設項目超過3100個，規模以上工業企業關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率分別達到55.7%和75.1%。

如何進一步推動數字產業化與產業數字化轉型，拓展經濟發展新空間？中國財政科學研究院院長劉尚希表示，頭部數字科技企業要發揮頭雁效應，不斷完善對平台企業的監管方式，鼓勵平台企業創新發展，鼓勵頭部企業持續強化基礎領域關鍵核心技術研發，助力構建我國自主可控的產業生態，從而促進數字產業創新發展。

劉尚希還建議，要鼓勵頭部企業聯合產業上下游企業共建開放的科技創新和應用生態，形成創新合力，減少行業“重復建設”，以加快數字技術對傳統產業的滲透，發揮數字化對實體經濟的放大、疊加、倍增效應，並鼓勵我國數字科技企業走出去，增強全球競爭話語權。

在產業數字化轉型方面，中國社會科學院有關專家認為，要完善要素市場化配置機制，以數據要素改造全產業鏈條，提升產業鏈供應鏈數字化水平。

談及技術、資金等資源有限的中小企業如何實現數字化轉型，中國互聯網協會副理事長何桂立表示，數字經濟可與產業直接對接，通過了解中小企業的需求，助力中小企業完成產品創新。

“與此同時，要進一步推動5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，為中小企業提供友好可信的計算、網絡和存儲能力，提升中小企業數字化轉型效率。”中央財經大學教授賀強說。

賦能傳統產業轉型升級

構建數字經濟良好發展生態

習近平總書記表示，面向未來，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

當前，一批國家數字經濟試驗區正積極探索數字化轉型新路徑。深圳龍華，以制造業數字化轉型為抓手，組織專家對工業企業進行診斷評估，聚焦打造數字經濟先行區、示范區﹔河北雄安，“邊雲超協同”城市計算體系基本建成，5G全域連續覆蓋已經實現，數字城市建設將帶動數字經濟發展……

“實體經濟在數字化轉型實踐中要避免脫實向虛。”廣東省深圳市龍華區區委書記王衛表示，數字化轉型要促進制造型企業和平台型企業深度互動，聚焦空間、金融、政策等核心要素，以樣板企業帶動全鏈條企業數字化轉型。

在十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦看來，發展數字化的實體經濟，要平衡好政府、企業、市場的關系，政府負責制定規則、維護公平競爭、提供基本服務，市場與企業則決定具體的技術路線。

2021年12月12日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確提出了“十四五”時期數字經濟的發展目標——“到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到10%，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。”

“數字經濟的發展，在為經濟社會注入新動力的同時，也給治理帶來前所未有的挑戰。”中國信通院有關專家表示，亟需推進數字經濟治理工作。

“數字信息是當前最重要的新信息形態，推動數字經濟高質量發展必須與實體經濟深度融合，需要在保証數字經濟高速發展的前提下，做好網絡安全工作，為數字經濟提供堅實基礎。”中國工程院院士、機械工程專家譚建榮表示，要處理好數字經濟和實體經濟的關系，利用網絡信息技術，助力企業數字化轉型。

參與全球治理工作也已提上日程，工信部信息技術發展司副司長王建偉介紹，中國將加強國際數字經濟領域的合作，參與全球數字經濟治理規則制定，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境。

立足現狀，著眼未來。“下一步，工信部將從加強核心技術攻關、加快新型數字基礎設施建設、推動數字經濟與實體經濟融合、激發數據要素活力、加強數字經濟治理等五方面持續發力，營造良好的發展生態，助力數字經濟高質量發展。”工信部信息通信管理局負責人王鵬說。（實習生尹柳玉對本文亦有貢獻）

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