江口縣處於貴州省銅仁市東部與西部交匯點，山川連綿、河谷深切、交通閉塞、產業單一，人均耕地面積少、資源利用效率低。2001年被列為國家級扶貧開發工作重點縣，2014年全縣有貧困村80個，建檔立卡貧困人口4.3萬人，貧困發生率19.85%。生態資源富饒，而群眾深陷貧困，是當時江口縣最突出的問題。

2016年至2020年，中國浦東干部學院投入幫扶資金近千萬元，為江口縣培訓干部超過15000人次。在學院的全力幫扶下，江口縣於2018年9月以貴州省群眾認可度最高的優異成績（“零漏評、零錯退、認可度99.05%”），實現整縣脫貧摘帽。2019年底，江口縣貧困村全部出列、建檔立卡貧困人口全部脫貧。學院選派的干部真幫實駐、攻堅克難，為江口脫貧攻堅圓滿收官作出突出貢獻。學院駐江口扶貧工作隊榮獲貴州省“脫貧攻堅先進集體”，挂職干部獲得“全國脫貧攻堅先進個人”“中央和國家機關脫貧攻堅優秀個人”等榮譽。

2021年以來，學院堅決扛起定點幫扶政治責任，努力克服疫情影響，在考察江口縣鄉村振興現狀的基礎上，結合江口縣的資源稟賦和實際需求，充分發揮干部教育培訓國家隊、新型智庫的優勢，充分利用身處上海與長三角的區位優勢，最大限度地發揮好人才與知識、技術與市場、信息與管理在中央單位定點幫扶工作的作用。

在定點幫扶工作推進和落實中，智力幫扶是中國浦東干部學院的鮮明特色。智力幫扶指的是用人才和知識來扶持定點幫扶縣的經濟社會發展。學院群策群力群智，立足“江口所需、學院所能”，通過多種形式和途徑的智力幫扶，為江口縣鄉村振興提供強有力的支持。

一、領先一步探索建立防貧監測預警保障機制，有效防范規模性返貧

江口縣在2018年整縣脫貧摘帽后，學院在幫助其鞏固脫貧成果、防止返貧上下足功夫。學院組織有關專家、干部與江口縣一起探索建立了防貧監測預警保障機制，為確保高質量打贏脫貧攻堅戰，有效鞏固拓展脫貧成果以及做好同鄉村振興有效銜接夯實了基礎。

二、積極開展招商引資，發展縣域富民產業

學院舉全院之人力，在充分調研江口縣情基礎上，積極開展招商引資和助力“黔貨出山”活動，推動江口縣農業農村綠色發展，促進農民在家門口就業。第一，積極對接社會資源，引進企業來江口縣投資創業。2021年以來，學院聯系接洽攜程集團、惠州盛利達、華瑞酒店等對接招商引資項目，邀請20余批上海、廣東客商到江口縣考察適用地塊並投資興業。幫助引進江口縣大河邊精品民宿項目，到位資金2000萬元。2022年4月，重啟與深圳檀悅集團投資15億元項目合作並重新簽約，到位1000萬項目履約保証金。第二，助力“黔貨出山”活動，為江口縣本地企業注入生機活水。一是積極幫助協調江口縣農特產品在長三角、珠三角推廣和銷售，助力黔貨出山。二是協調上海高校后勤公司，在學院設立消費幫扶超市。三是學院機關工會和中浦后勤公司直接採購農產品。四是協助貴茶集團、梵金茶葉、江口縣農麼麼公司、開心婆風味食品公司銷售農特產品數千萬元。第三，促進農村集體經濟發展。在學院駐村第一書記的帶領下，挂扣村探索建立“1334”產業發展模式，初步形成“一蝦一菜一杯茶”產業布局。第四，發揮學院新型智庫優勢，為江口縣鄉村產業發展提供決策咨詢。學院組織相關專家赴江口縣開展實地調研，形成高標准的調研成果，完成《江口縣鄉村產業發展的瓶頸與建議》決策咨詢報告，為高質量開展智力幫扶工作打下堅實基礎。

三、推進鄉村建設，創建宜居的農村人居環境

在學院定點幫扶工作領導小組直接領導下，幫扶工作隊大力弘揚脫貧攻堅精神，找准角色定位，充分調動知識能力等方面的才智和資源，傾心傾情傾力投入幫扶工作，在推進鄉村建設上積極開拓工作。

第一，激活鄉村美學，整治提升農村人居環境。學院著力推動江口縣鄉村風貌和諧更新，增強鄉土文化活力，促進農村人居環境的美化和改善。2022年，學院工作隊先后20余次到各鄉鎮（街道）和村庄調研鄉村風貌的保護與發展，邀請知名建筑設計事務所到縣考察，對鄉村建筑影響村落風貌的問題與鎮、村交流探討，對即將實施、啟動修建、改造村寨規劃提出意見建議。同時，邀請復旦大學國土與文化資源研究中心團隊，聯合江口縣大文化相關單位，策劃和構建“中國武陵土家文化展示體系”。

第二，堅守生態底線，助力生態治理能力現代化。垃圾分類、改廁、污水處理是農村環境治理的基本議題，體現生態治理能力的底線要求。學院工作隊在2021年觀察、研究基礎上，一是積極倡導“有機殘余物不出村”“給垃圾桶瘦身”，選取江口縣淨河村、興欄村、漆樹村、雙屯村為試點，以點帶面，在與鎮村干部群眾一起實踐。二是在長三角考察多家生態廁所廠商，正積極接洽微水廁所設備落地試驗。三是購置一套集成式污水處理設備用於挂扣村新江小學，兼顧無害化與資源化。

第三，發揮駐村優勢，扎實開展特色田園鄉村建設。在學院傾力幫扶下，2021年7月江口縣挂扣村入選貴州省特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點建設第一批試點村（貴州省僅選取50個村）。依托學院平台影響力，利用學院無償捐助資金，以及幫助引進中央銜接資金、東西部協作資金等1000多萬元，改造現代高效農業園等基礎設施，大力美化挂扣村環境。2022年上半年，學院駐村第一書記積極推進田園鄉村集成示范試點建設。包括：牽頭組建挂扣村產業專班，建立研學基地﹔協調引進貴州省信用合作聯社捐贈資金200萬元和“一事一議”幫扶資金100萬元，用於村基礎設施建設﹔參與對紅色文化、耕讀文化、龍舟文化的挖掘，整合文化惠民活動資源，舉辦“文藝夜校”，開展文藝表演、賽事活動20余次，推動挂扣村精神文明建設。

此外，挂扣村的數字鄉村建設取得新突破。學院工作隊主動聯系貴州省聯通公司對接挂扣村，引進“數字挂扣”項目，加強挂扣村信息基礎設施建設。協議由聯通公司投入302萬元，用於挂扣村數字平台建設和APP開發。目前，“數字挂扣”已完成規劃和方案設計，即將上線運營，此系銅仁市第一個以村為單位的信息化平台。

四、強化基層黨建，助力組織振興

學院通過大規模培訓基層干部等方式，大幅度提升江品縣基層干部能力素質，切實加強江口縣基層黨建，全力助推組織振興。

第一，深化教育培訓，助力人才振興。一是在學院為江口縣免費開辦鄉村振興鄉科級干部專題培訓班，安排江口縣4名縣處級領導干部到學院相關主體班次插班選學。二是先后為江口縣基層干部開設黨史學習教育、鄉村振興、黨建引領基層治理、農村基層干部鄉村振興等網絡培訓班4個，共培訓5000余人次。三是邀請3名教授赴江口縣作“新時代的領導創新”“學習黨史、提升政治能力”“中國優秀文化與忠誠、責任、擔當”高質量專題輔導報告。2022年上半年安排4位教授和副教授，利用遠程視頻，為江口縣委黨校教職員工開展“如何促進干部教育培訓高質量發展”的系列專題輔導。此外，為豐富江口縣委黨校培訓課程資源，應江口縣委組織部請求，授權江口使用學院鄉村振興相關視頻課程22門。

第二，以智力幫扶為導向加強江口縣基層黨建。一是與江口縣委組織部溝通聯系，共同制定教學培訓、宣講計劃，2021年以來共完成5個培訓班次和3個宣講計劃。學院無償捐助20萬元用於江口縣基層黨支部標准化規范化建設。二是深化學院人力資源部黨支部與挂扣村黨支部聯建工作，學院劃撥專項經費支持該村黨支部陣地建設，並捐贈《全國基層黨建創新典型案例》，用於指導基層黨建工作開展，相關負責人2次帶隊到村實地調研指導。三是學院駐村第一書記通過抓駐村工作隊作風建設、抓挂扣村“兩委”班子建設和抓黨員“三會一課”等方式，著力加強農村基層組織建設，發揮好駐村第一書記抓黨建促鄉村振興作用。

五、發動社會力量，創建“多頻道教育幫扶”模式

學院立足自身職能與機構優勢，長期結對資助貧困大中小學生，著力改善鄉村學校辦學條件，重視扶智與扶長遠相結合，為防止大規模返貧提供堅實的智力基礎和組織保証。第一，學院“劉哲昕愛心團隊”結對資助江口縣439名貧困學生，每年每學生發放助學金2000元。第二，聯系協調安踏茁壯成長專項基金向挂扣村新江小學捐贈價值15余萬元的愛心衣物。第三，聯系上海真愛夢想公益基金會，捐贈江口縣20所學校“真愛夢想”課程，減免費用35萬元，學院無償捐助10萬元給江口縣教育局，用於配套課程落地。第四，聯系上海蟻群科技公司、上海帕軻盈智能停車公司捐贈挂扣村春暉社5.7萬元，資助學生0.6萬元，聯系愛心企業捐贈價值1.5萬元的視頻教學設備。第五，在學院國企培訓班次中宣傳幫扶工作，學員積極向江口縣教育局捐贈2.5萬元貧困生專項助學金。

六、發揮宣傳優勢，大力推介江口縣區域形象和鄉村振興經驗

學院開展院內外全方位宣傳，將有關的交流宣傳材料進學員宿舍、進培訓課堂、進學院網頁，最大限度擴大幫扶工作的宣傳力度和影響力。

第一，應邀為非洲學員開發錄制江口扶貧案例。受中央對外聯絡部邀請，學院開發江口縣“精准扶貧”中英文版教學案例，通過中央對外聯絡部向國際社會特別是亞非拉等發展中國家黨政官員宣傳中國精准扶貧經驗做法。該課程以學院定點幫扶江口縣的實踐為案例，從加強干部培訓、加強人才交流等六個方面，詳細介紹精准扶貧的寶貴經驗和脫貧攻堅戰全面勝利的偉大成就，充分彰顯中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義的制度優勢。

第二，學院發揮獨有優勢，創新院內宣傳。2022年1月至2月，學院聘請設計公司並征求江口縣意見，精心設計、印制“我們的江口”宣傳冊，包含“情定江口”（學院幫扶江口縣）、“醉美江口”（江口區域綜合形象）、“優品江口”（助力黔貨出山）、“投資江口”（助力招商引資）等板塊，發放給全體學員以及到院講學、訪問的專家和領導干部，引導廣大學員了解支持學院定點幫扶工作，從而促成幫扶江口的實際行動。

第三，助力打造和推廣江口縣生態好的形象。江口縣的核心生態優勢是豐富的生物多樣性。一方面，工作隊積極爭取構建“中國生物多樣性展示體系”。另一方面，工作隊聯合縣教育局、學校、縣林業局和上海真愛夢想基金會，並咨詢上海市教委教研室、上海市林業局、華東師范大學、自然教育機構的專家，推動打造以江口為誕生地的生物多樣性科普課程體系。

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