今年以來，我國部署實施包括大規模增值稅留抵退稅在內的新的組合式稅費支持政策以及穩經濟一攬子政策措施，幫助企業紓困解難，穩住宏觀經濟大盤，推動中國經濟高質量發展。近日，國務院召開常務會議，部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施。

9月14日，稅務總局聯合財政部制發公告，明確自2022年9月1日起，已享受延緩繳納稅費50%的制造業中型企業和延緩繳納稅費100%的制造業小微企業，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續延長4個月﹔9月26日，財政部、稅務總局、工業和信息化部發布關於延續新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內的新能源汽車，免征車輛購置稅﹔9月27日，財政部、稅務總局、科技部發布關於加大支持科技創新稅前扣除力度的公告……

當前，為鞏固經濟恢復勢頭，穩經濟一攬子政策接續政策中的各項財政政策措施正加快落實，擴大有效需求穩住經濟大盤。

發揮稅收宏觀調控作用 助穩經濟發展大盤

今年以來，包括大規模增值稅留抵退稅、減稅降費、緩稅緩費等政策“組合拳”持續發力，助穩經濟發展大盤。

記者從國家稅務總局了解到，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬億元。其中，累計有21723億元退稅款退到納稅人賬戶，有效引導社會預期，激發市場主體活力。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅接受人民網記者採訪時表示，具體來看，2022年實施的稅收政策有三大特點：一是加大力度，鼓勵科技創新。財稅部門通過加大政策優惠力度，進一步鼓勵市場主體改造和更新設備、加大研發投入，引導資源合理配置，強化企業技術創新能力﹔二是側重扶持小微企業，穩定市場主體基本面。今年以來，新的組合式稅費支持政策重點向小微企業傾斜，緩解小微企業面臨的生產經營困難﹔三是促進消費穩步復蘇。今年以來，包括增加個人所得稅專項附加扣除項目、延續實施新能源車輛購置稅優惠政策和出台新的階段性車輛購置稅優惠等政策，有力帶動消費市場復蘇，對穩定宏觀經濟大盤具有積極意義。

“數據顯示，在享受留抵退稅政策的企業中，有超過六成以上受益企業將留抵退稅資金用於加大研發投入。”中央財經大學政府管理學院楊燕英接受人民網記者採訪時表示，新的組合式稅費支持政策的實施，不僅以“真金白銀”為各類市場主體紓困解難，更讓市場主體看到了政府幫助企業渡過難關的明確政策意圖，切實提振了市場主體信心，調動了企業發展的內生動力，為持續鞏固經濟恢復勢頭奠定了良好的基礎。

接續政策持續發力 進一步鞏固經濟恢復基礎

穩住經濟發展大盤，稅收政策還有多大發力空間？

今年8月30日，財政部公布了《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》），總結了今年上半年財政政策執行情況，並展望下半年財政政策思路。針對落實落細積極的財政政策，《報告》提到，繼續實施好各項組合式稅費支持政策，持續釋放政策紅利。

當前，按照國務院決策部署，財政部加快落實穩經濟一攬子政策接續政策中的各項財政政策措施，並全力支持配合落實好其他政策措施，形成政策合力，鞏固經濟恢復勢頭。

在涉稅政策方面，財政部要求，在加大宏觀政策調節力度方面對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的企業所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元，在大力促進消費恢復發展方面，將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長至2023年底……

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬對人民網記者表示，當前我國經濟呈恢復發展態勢，但下行壓力仍然存在，恢復基礎不牢固。落實好穩經濟一攬子政策接續政策中的各項財政政策措施，有利於減輕市場主體發展負擔，為第四季度的經濟增長提供后勁。

“下一階段，在穩經濟一攬子宏觀政策精准發力的過程中，稅收政策應當更加注重與其他宏觀政策之間的協同配合，更加精准地將穩增長、保就業、惠民生的宏觀政策導向落到實處，從而更好地發揮政策協同效應，切實鞏固經濟恢復勢頭。”楊燕英表示。

“下一步，應繼續實施和落實組合式稅費支持政策，注重精准發力，鞏固經濟恢復勢頭。”李旭紅表示，在供給端，應針對重點行業、重點領域實施目標指向更明確的結構性減稅降費政策，穩定中小微企業發展預期等，更好發揮稅收跨周期、逆周期宏觀調控作用﹔在需求端，落實針對保民生、促消費的稅收優惠政策，在增強居民的獲得感的同時，穩定消費預期。

國家稅務總局有關負責人表示，下一步，稅務部門將持續落實新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施和近期出台的支持企業創新的階段性減稅政策、對制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費政策等，精准釋放政策紅利。

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