首創“企業創新積分”，為企業繪制“創新圖譜”，7000余家（次）企業通過積分獲經費扶持﹔發布全國縣域首個“創新驅動發展指數”，39項量化指標成為縣域創新“晴雨表”﹔首創“產學研預研資金”，解決成果轉化“啟動第一步”難題，年均促成產學研項目200余項……

在滾滾長江入海前的最后一道大灣，一座設立僅60年的蘇南小城張家港，伴隨著時代的脈搏激蕩創新、踏浪前行。

近期，科技部公布了首批國家創新型縣（市）驗收通過名單，張家港榜上有名。創建首批“國家創新型縣（市）”以來，張家港以“歸零再出發”的心態，率先成立並實體化運行市委創新委員會，一系列首創舉措漸次推進，截至2021年底，張家港全社會研發經費支出佔GDP比重達3.56%，戰略性新興產業產值2252億元，融入血脈的創新基因充分涌動，厚植城市的創新濃度充分彰顯。

為企業和縣域創新精准畫像

從小軋鋼廠成長為世界500強，江蘇沙鋼集團有限公司是張家港企業發展的一個縮影。

走進沙鋼集團超薄帶車間，巨大的機械臂將鋼水倒入鑄輥熔池后，瞬間變成一條火紅的鑄帶，經過軋制、冷卻、卷取，熱軋帶鋼卷迅速成型，全過程隻需30秒。車間負責人說，這條生產線用傳統工藝流程全長800米，他們依靠科技創新縮短到50米，能耗降低80%，溫室氣體減排75%。

在前不久發布的2021年度張家港市企業創新積分榜單上，沙鋼集團蟬聯全市第一。

2015年，張家港推出企業科技創新積分管理制度，通過積分“量化”呈現企業創新水平，引導企業“鍛長板”“補短板”，助力政府精准識別企業質態，為企業精准推送相關政策和服務，讓原本薄弱的縣域創新工作找到有力抓手，並在全國59家國家級高新區推廣。

近年來，累計有7000余家（次）企業獲得50余萬分，政府據此發放扶持經費超8億元。目前，張家港企業創新呈現“四個90%以上”：100%的大中型工業企業和規上高企建有研發機構、95%的規上高企開展產學研合作、92%以上的專利申請及授權來自企業、90%的科技人才企業有研發投入。

2021年，全國首個縣域創新驅動發展指數——“創新驅動發展（張家港）指數”發布，指數以六個維度、39項量化指標作為創新“晴雨表”，深度剖析縣域創新的內生動力、制約因素等。張家港通過先行先試為其他縣（市）探索一條創新路徑模式。

張家港市委書記韓衛表示：“我們深刻領會‘高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務’，推動科技招商、產業招商、人才招引同向發力，加快調高、調輕、調優產業結構。”

預研資金踢中“臨門一腳”

企業不知去哪裡找技術，高校院所也不了解企業真實需求。企業、高校院所之間的信息不對稱，成為科技成果轉化的桎梏。

為破解校企合作“臨門一腳”問題，張家港首創“產學研預研資金”，按照“前道劃撥高校項目經費、賦能校企合作”“后道劃撥企業項目經費、撬動研發投入”的思路，創造性地解決了成果轉化“啟動第一步”和“最后一公裡”的問題。

江蘇富淼科技股份有限公司是一家水溶性高分子材料開發企業。公司想開發一種膜阻垢劑新產品，光靠企業科研力量很難，但是他們面對高校院所的技術成果也如同霧裡看花。

張家港採取科技鎮長團、科技成果轉化直通車等措施，引導企業家走進實驗室、專家教授走進車間，搭建起企業直接溝通高校院所的橋梁。最終，幫助富淼科技與華東理工大學的郭旭虹教授牽線合作，開發出了一種新型膜專用阻垢劑，性能評估優於國際產品。

“產學研預研資金”試水之初，就以800萬元的財政資金撬動了3600萬元的企業研發投入，開發新品年銷售額近13億元，年均促成產學研項目200余項，柔性引進青年博士專家100余名。

前不久，張家港第一批特色半導體類人才項目評審會“雲”上舉行，39個特色半導體人才項目參加線上路演，通過“屏對屏”與張家港“手牽手”。

“張家港搭建了專屬於半導體產業的精准賽道，讓我們看到了滿滿誠意，也堅定了落戶港城的信心。”通過評審的蘇州華勤源微電子科技有限公司負責人殷敏說。

特色半導體產業是張家港重點打造的四大產業創新集群之一，更是其中人才密度最高的產業。數據顯示，張家港目前擁有的120余家特色半導體企業中，93家為人才企業，佔比近80%。

韓衛表示：“張家港始終堅持把人才作為創新發展的第一資源，廣泛集聚創新資源，加速打造高水平產業創新集群，推動以產聚才、以才興產、產才融合，一體推進科技招商和人才引進，實現人才集聚與產業發展同頻共振，切實為港城高質量發展提供人才保証和智力支撐。”

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