人民網北京2月8日電 （黃盛）日前，由國務院國資委、國家衛生健康委、中央編辦、國家發展改革委等十三部門聯合印發的《支持國有企業辦醫療機構高質量發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式對外公開。

《工作方案》指出，將國有企業辦醫療機構納入區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，納入分級診療和醫療急救體系，堅持國有企業辦醫療機構公益性，充分發揮其在基本醫療服務提供、急危重症和疑難病症診療等方面的重要作用，承擔醫療衛生機構人才培養、醫學科研、醫療教學等任務，承擔法定和政府指定的公共衛生服務、突發事件緊急醫療救援、援外、國防衛生動員、支農、支邊和支援社區等任務。

國有企業辦醫療機構是指國有獨資、全資或國有控股企業實際控制的非營利性醫療機構，是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，國企辦醫將進一步擴大醫療服務多元化供給，是政府辦公立醫院的有益補充，與民營專科、民營綜合、中外合資醫院等盈利性醫療機構分別發揮不同作用。

國企辦醫的改革近年來一直在加速推進。在2002年，為了給國有企業減負，原國家經貿委等六部委聯合發布了《關於進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》，國企醫院隨后進行了一輪大規模、集中式的改制與剝離。2017年8月，為剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題，國務院國資委等六部門聯合印發了《關於國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，提出不以健康產業為主的國有企業，除承擔職業病防治等特殊功能的、特殊領域醫療保障的醫療機構，以及面向企業職工服務的門診部、衛生所、醫務室外，原則上不再直接管理醫療機構，並對國企辦醫療機構指定四條路徑——移交地方管理、關閉撤銷、資源整合、重組改制，要求國有企業醫院改革於2018年底前完成。

為了改革更好進行，2018年7月，國務院國資委發布《關於進一步推進中央企業辦醫療機構深化改革有關事項的通知》，明確指定國藥集團、華潤集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新6家中央企業可參與國有企業辦醫療機構的資源整合，支持通過資產轉讓、無償劃轉、托管等方式對國有企業辦醫療機構進行資源整合，實現專業化運營和集中管理。

國務院國資委據顯示，截至2022年6月，全國國資系統監管企業醫療機構2525個，已完成改革2515個，完成率99.6%。其中，移交地方政府506個，佔20%﹔以醫療健康為主業的國有企業整合978個，佔38.7%﹔引入社會資本改制440個，佔17.4%﹔關閉撤銷591個，佔23.5%。

此次《工作方案》明確，將國有企業辦醫療機構納入區域衛生規劃、分級診療和醫療急救體系，落實醫保政策，持續優化國有企業醫療機構職稱評審機制、合理配置培訓教學資源、營造公平的學術交流氛圍，並解決法人主體資格登記問題和醫療機構產權歸屬問題，推動醫、研、產融合發展，鼓勵國有企業與政府辦醫療機構協同發展，支持提供多樣化醫療健康服務。

國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明近日表示，中央企業醫療機構總床位數已達到7.5萬張，在深化醫療衛生服務供給側結構性改革、滿足人民群眾多樣化多層次的健康需求方面發揮了重要作用。要深化供給側結構性改革，優化醫療資源配置，發揮協同效應。扎實推動項目積極穩妥落實落地，制定工作計劃，明確責任主體，把工作做深做細做實。扎實推動醫療專業化整合向深度融合轉化，拓展醫療健康板塊，創新商業模式，實現“1+1>2”。扎實推動中央企業提升醫療服務水平，打造央企醫療品牌，真正成為拿得出、叫得響、靠得住的醫療健康國家隊。

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