人民網北京2月13日電（王紹紹）13日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，國家能源局市場監管司副司長趙學順就電力輔助服務市場建設等問題回答了人民網記者提問，回應了電力輔助服務市場建設的考慮，並分享了未來電力市場體系建設的規劃工作。他表示，新能源大規模發展是電力系統低碳轉型的基本路徑，煤電轉型發展是電力系統消納新能源的重要支撐。其中，起到關鍵作用的就是電力輔助服務市場機制。

發布會現場。圖片來源：國家能源局

“去年年底，我國電力輔助服務實現了6大區域、33個省區電網的全覆蓋，統一的輔助服務規則體系基本形成。”趙學順介紹，2022年，通過輔助服務市場化機制，全國共挖掘全系統調節能力超過9000萬千瓦，年均促進清潔能源增發電量超過1000億千瓦時﹔煤電企業因為輔助服務獲得補償收益約320億元，有效激發了煤電企業靈活性改造的積極性，推動了煤電由常規主力電源向基礎保障性和系統調節性電源並重轉型。

趙學順介紹，去年年初，國家發展改革委、國家能源局印發了《加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》，國家能源局於今年1月印發了《2023年能源監管工作要點》，這裡面明確了7個方面的重點工作，而排在第一位的就是要“強化電力市場體系建設”。其中包括三個方面的任務：一是加快推進全國統一電力市場體系建設，二是進一步發揮電力市場機制作用，三是深化電力市場秩序監管。

趙學順表示，國家能源局將按照“以需求為導向、以轉型為目標、以市場為抓手”的原則，針對電力輔助服務市場重點開展以下三個方面工作。

一是進一步加大電力輔助服務市場建設力度。會同相關部門制定輔助服務價格辦法，建立市場化的價格形成機制。修訂完善有關市場交易細則，推動調頻、備用等輔助服務品種市場化，以市場競爭方式降低系統整體調節成本。同時，結合深化燃煤發電上網電價市場化改革等有關要求，指導各地科學界定輔助服務需求的原則和具體標准，引導用戶側合理分攤輔助服務費用，共同承擔系統調節成本，更好保障能源電力安全供應和清潔低碳轉型。

二是進一步拓展輔助服務覆蓋廣度。加快引導電儲能、工商業負荷、電動汽車充電網絡、虛擬電廠等新業態參與系統的調節，發揮現有試點的示范效應，推動電力系統由“源隨荷動”向“源網荷儲互動”升級。建立健全跨省跨區輔助服務市場機制，充分優化各區域省間錯峰互濟空間和資源共享能力，有效促進區域能源協調發展。

三是進一步挖掘輔助服務功能深度。根據新型電力系統的運行特點，指導各地因地制宜地研究設立轉動慣量、爬坡、調相等輔助服務新品種，切實提升電力系統可靠性和電能質量，更好地保障電力安全供應。鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業的用戶負荷參與，形成多能協同優化的整體格局，不斷提高我國能源的整體利用效率。

關於加快推進全國統一電力市場體系建設方面，趙學順強調，一是要落實關於構建全國統一大市場和深入推進能源革命的決策部署，研究全國統一電力市場發展規劃。二是要強化電力市場基礎制度規則的統一，規范電力市場方案規則制定的程序。三是要加強區域電力市場設置方案研究。明確區域電力市場組織架構，研究建立區域電力市場建設方案工作規范指引及跟蹤推進機制。四是要深化完善南方區域電力市場機制，加快推進長三角、京津冀等區域電力市場建設，充分發揮電力市場在促進資源優化互濟及應急狀態下余缺調節的平衡作用。

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