中國人民銀行行長潘功勝在2024年中國人民銀行工作會議上部署工作。圖片來源：中國人民銀行網站

2月1日，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）在其網站發布了一則消息，引起了金融市場廣泛關注。

這則正文不到60個字、關於1月抵押補充貸款（PSL）開展情況的消息，成為人民銀行在2024年初引導金融機構加大對實體經濟薄弱環節、重點領域融資支持的風向標。

貨幣政策的新進展，既是服務實體經濟這一金融業發展根本宗旨的具體體現，也是人民銀行落實中央經濟工作會議關於貨幣政策部署的快速實踐。

“我們將以專業務實的精神，貫徹落實好中央決策部署，加大宏觀調控力度，強化逆周期和跨周期調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟高質量發展。”人民銀行行長潘功勝在今年1月由國新辦舉行的“貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高質量發展新聞發布會”上表示，2024年將抓好穩健的貨幣政策，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，穩妥有效防范化解重點領域金融風險，持續深化金融改革開放，深化國際金融合作等重點工作。

堅持以我為主

始終保持貨幣政策穩健性

1月，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行淨新增PSL達1500億元﹔自2024年1月25日起，分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個百分點﹔自2024年2月5日起，下調金融機構存款准備金率0.5個百分點（不含已執行5%存款准備金率的金融機構）……

2024開年不到兩個月，貨幣政策亮點頻頻，成為中央經濟工作會議對穩健貨幣政策部署密集落地的縮影。

“當前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。”潘功勝在上述國新辦新聞發布會上說，2024年繼續運用存款准備金率、再貸款再貼現、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具，為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐﹔注重新增信貸均衡投放，提高存量資金使用效率，進一步優化信貸結構，確保社會融資規模全年可持續較快增長。

對穩健貨幣政策的落實，也體現在人民銀行始終以我為主、同時兼顧內外均衡上。

北京時間2月1日凌晨，美聯儲議息會議宣布維持基准利率不變。在此之前的一段時間中，關於美聯儲若2024年不再加息是否會增加人民銀行貨幣政策調控空間的話題，一直在業內討論。

美聯儲貨幣政策轉向對中國貨幣政策會產生什麼影響？潘功勝認為，總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處於收斂，如此外部環境變化，客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作空間。

做好“五篇大文章”

提升服務實體經濟質效

今年1月，揚州戴卡輪轂制造有限公司通過當地銀行機構推出的“專精特新企業貸”，獲得了1000萬元流動資金貸款，滿足了今年擴產的融資需求。

在2024年伊始，通過“專精特新企業貸”“專精特新巨人貸”等金融機構信貸產品，快速獲得融資支持的科技型企業不在少數。

中央經濟工作會議要求，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度。

如何引導？潘功勝在上述國新辦新聞發布會上表示，將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，引導金融機構做好“五篇大文章”。

圍繞落實中央經濟工作會議精神，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在接受媒體採訪時表示，在總量方面，將綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現、准備金等基礎貨幣投放工具，為社會融資規模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。同時，要防止資金淤積，引導金融機構加強流動性風險管理，維護貨幣市場平穩運行。

在結構方面，鄒瀾認為，優化資金供給結構，要做到有增有減。增的方面，要進一步提升貨幣信貸政策引導效能，緊扣重大戰略、重點領域和薄弱環節。減的方面，要通過債務重組、市場出清等方式，盤活被低效佔用的金融資源。

優化人民幣跨境業務

推進高水平對外開放

2024年1月，金融業對外開放的步伐也走出了“加速度”——跨境理財通2.0版本在投資者准入條件、個人投資者額度等方面做了優化升級﹔香港金融管理局將“債券通”北向合作項下的人民幣國債、政策性金融債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單﹔取消外資股份比例限制，允許外國資本可持有我國銀行保險機構100%股權……

穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放，推進高水平對外開放，一直是我國金融業實現高質量發展的重要方向。中央經濟工作會議也對2024年擴大高水平對外開放作出重要部署。

如何抓好金融對外開放工作？潘功勝在上述國新辦新聞發布會上表示，要依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平台，推進全球宏觀政策協調﹔積極參與多邊開發機構治理，深化雙邊務實金融合作﹔著力推動金融業高水平開放﹔有序推動境內外金融基礎設施互聯互通﹔積極參與涉及金融業的國際貿易規則研究制定﹔穩步推進外匯領域改革開放﹔進一步完善便利人民幣跨境使用政策體系，推動重點企業、重點領域、重點地區人民幣使用﹔優化人民幣清算行布局，加強國際間貨幣合作，推動離岸人民幣市場健康發展﹔加強跨境人民幣業務監管﹔加大跨境支付系統建設及拓展力度。

如何推動跨境人民幣業務？人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌在就落實中央經濟工作會議精神接受媒體採訪時表示，下一步，人民銀行將更加注重提高人民幣國際化質量和水平，穩慎扎實推進人民幣國際使用，更好滿足經營主體交易結算、投融資、風險管理等市場需求。

據李斌介紹，人民銀行將聚焦貿易投資便利化，繼續做好制度設計、政策支持和市場培育，完善人民幣跨境使用基礎性制度安排和基礎設施建設，增強跨境人民幣業務服務實體經濟和推動高質量發展的能力。同時，穩妥有序推進金融市場全面制度型開放，進一步提高我國外匯和金融市場開放和准入程度，豐富風險對沖工具，構建更加友好、便利的投融資環境。

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