國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在中央企業負責人會議上研究部署2024年重點任務。圖片來源：國務院國資委網站 

“我們要進一步研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核”“推動‘一企一策’考核全面實施”“全面推開上市公司市值管理考核”……

2024年開年，國務院國資委關於將市值管理成效納入中央企業考核的密集發聲，引發市場廣泛關注。

雖然央企的市值管理考核由來已久，但在2024甫一開年，從國務院國資委這一層級直接推動，並將央企負責人考核與央企市值深度挂鉤的政策動態，成為國資央企貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好2024年經濟工作的鮮明信號。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在去年12月國務院國資委黨委召開的擴大會議上表示，要認真學習中央經濟工作會議精神，緊密結合國資央企實際研究貫徹落實措施，要胸懷“國之大者”，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，牢牢把握新時代新征程的新使命新任務，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強企業核心功能、提高核心競爭力，充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，積極服務國家重大戰略，為我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長、增進民生福祉、保持社會穩定貢獻更大力量。

在提升價值創造能力中增強核心功能

在部署2024年經濟工作時，中央經濟工作會議提出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。

對於國民經濟的“壓艙石”“頂梁柱”，國資央企如何在2024年實現好“穩”與“進”的平衡，處理好“立”與“破”的關系？

“在前不久召開的中央企業負責人會議上，就貫徹落實中央經濟工作會議進行了深入安排，全面部署落實。”國務院國資委副主任袁野在今年1月國新辦舉行的“聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好實現中央企業高質量發展新聞發布會”上表示，央企在2024年的發展中要更加聚焦高質量發展，在聚焦高質量發展過程中，著力注重提升價值創造能力。

為什麼要提升價值創造能力？袁野認為，是要鼓勵央企在增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值佔比、品牌價值等五個方面，堅決落實好中央經濟工作會議精神，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，在服務國家戰略中做強做優做大，更好地實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一。

在提升增加值過程中，要推動國有經濟不斷地發展壯大，努力實現股東有回報、企業有利潤、員工有收入、國家有稅收的發展。“通過提升經濟增加值，優化資本投向和布局，遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本的佔用，形成更多有利潤的收入、有經營現金流的利潤。”袁野在上述國新辦發布會上說，提升戰略性新興產業收入和增加值佔比，則是鼓勵企業加快轉向創新驅動的內涵式增長，切實發揮在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。

在現代化產業體系中突出科技創新作用

高溫氣冷堆實現商業化，神舟十六號、十七號成功發射，C919商業首航，6G網絡架構創造長距離傳輸世界紀錄，直驅海上風電機組達到世界領先水平……

科技創新是“國之大者”，是企業發展的動力。國資央企在關鍵核心技術協同攻關上發揮著“領頭羊”的作用，承擔著推動國家產業升級和基礎設施建設的歷史重任。

在貫徹落實中央經濟工作會議關於“以科技創新引領現代化產業體系建設”的工作部署上，央企如何抓住創新能力的“牛鼻子”，加速建立現代化產業體系？

國務院國資委秘書長、新聞發言人庄樹新在今年1月國新辦舉行的“聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好實現中央企業高質量發展新聞發布會”上表示，2024年將圍繞強化企業科技創新主體地位、充分發揮央企國家戰略科技力量作用、重點抓好以技術攻關提升產業鏈供應鏈韌性、用原創引領健全產業創新體系、強化創新驅動形成新質生產力、營造創新生態激發創新活力等方面開展工作。

特別是在健全產業創新體系上，庄樹新表示，鼓勵央企從經濟社會和產業發展需求中凝練重大科學問題，加強應用基礎研究，在前沿領域形成一批原創成果﹔帶動中央企業穩步提高研發經費投入強度和科技產出效率，提高發展的“科技含量”。

在發展新質生產力中發揮引領作用

“新質生產力”是2024年經濟社會發展的熱詞。作為實現產業轉型升級和高質量發展的關鍵，加快發展新質生產力在2024年初迎來了從中央到地方的密集部署。

如何培育新質生產力？中央經濟工作會議在部署2024年工作時提出，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

對於國資央企而言，2023年已把發展戰略性新興產業和未來產業作為一項牽引性、全局性工作來抓，取得了積極的工作進展。庄樹新在上述發布會上表示，圍繞加快形成新質生產力，國務院國資委啟動實施央企戰略性新興產業煥新行動和未來產業啟航行動，明確了發展重心和方向，細化了任務目標和路徑﹔在資源投入、主業培育、人才支撐等方面制定了一攬子政策，給予企業“頂格”“管用”“解渴”的支持，有效激發企業新動能﹔在布局上也取得突破，新產業新業態正在成為央企的重要增長點。

庄樹新表示，下一步，國務院國資委將謀劃推動一批重大工程，遴選戰新產業“百項工程”，建設一批戰略性新興產業集群，實施人工智能AI+等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果﹔加快以技術突破支撐產業發展，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品﹔系統構建新型產業生態，創新中央企業、地方及各類所有制大中小企業合作模式，強化跨企業、跨領域協同，共建高效協同、良性發展的產業生態，切實以科技創新推動產業創新，更好發揮國資央企在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。

有業內專家表示，2024年是國有企業改革深化提升行動全面推進、承上啟下的關鍵之年，國資國企將更加注重提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值佔比、品牌價值等五個方面價值。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，“五方面價值”的提出對於增強核心功能、提高核心競爭力的關鍵問題，從理論與實踐的結合上給予了回答。此外，國有經濟布局優化結構調整、提升資源配置效率仍將是2024年國資央企工作的重要抓手，且相關舉措的力度會進一步增大。

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