近期，各地推動“住房‘以舊換新’”的消息不時登上各大社媒“熱搜”榜，引起了網友和市場各方的廣泛關注。

“以舊換新”，通常是在商品消費當中，消費者將陳舊商品交給商家，由此換取一定面額的抵扣券，往往作為提振消費、擴大內需、促進減排降碳和提高資源利用率的有效舉措，較常見於家電、汽車等消費當中。

如今，這一概念已拓展應用至房地產領域，成為部分地區盤活住房市場、暢通交易鏈條的創新舉措。

相關數據顯示，2023年以來，全國已有超30城表態支持“以舊換新”。從實施方式看，各地支持舉措主要包含政府補貼，企業直接收購，以及與相關機構合作、優先推動“賣舊買新”等。

以江蘇省海安市為例，今年當地提出將計劃實施房屋“以舊換新”100套。其中，已有 15名業主在近日集中簽約了置換意向，領取到對應房票。

根據約定，置換業主可在與開發商議價協商后，將原有成套住房過戶給開發商或開發商指定的對象﹔開發商根據舊房價值開具等額房票。該房票可定向用於相關新房的首付支付，待業主通過自籌、貸款等方式補齊后續款項后，即為置換成功。

在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，住房“以舊換新”的出發點和落腳點是滿足改善型住房需求，從降低房屋置換成本、置換周期，激發市場機構參與積極性等角度進行施策。

從交易雙方看，房地產企業直接收購舊房，省去了換房者舊房銷售的繁瑣流程，同時也直接拉動了企業新房的銷售，在便利多方需求中實現互利互惠。

目前，此類以房企“直接收購”、推動房屋置換的方式已在蘇州、鄭州、連雲港等地得到推廣，直接收購的企業主體多為國有平台，被收購的房屋后續可轉化為保障房進行開發運營。此外，也有部分地區通過政府補貼、稅收減免等方式加大對房屋“以舊換新”的支持力度，由此引入更多房企、中介機構參與其中。

“以舊換新”支持改善性住房需求，是各地提振樓市的一種積極嘗試。不過，從實際情況來看，將“以舊換新”復制至住房市場仍有部分堵點需要打通。

西南財經大學財稅學院教授姜先登表示，目前來看，該政策還處在實驗階段，是一項刺激市場的短期政策。各地在具體實施細節上各有差異，部分地區的試行條件相對較為嚴格，政策的惠及范圍和刺激效果有待進一步拓展。

不同於日常耐用品的消費邏輯，消費者購買住房時，往往要考慮價格、區位、配套等綜合因素。在短期內推動“賣一買一”，將在新舊住房交易的流暢度，新房綜合表現以及消費者資金的銜接度上提出了較高要求。

“一些有意願但資金緊張的家庭要先償還現有住房的按揭貸款，需要及時理順貸款銜接等支持舉措。此外，對購買期房的購房者，政策還應考慮其臨時周轉住房的需求。”姜先登說。

李宇嘉表示，推動住房“以舊換新”，關鍵在於如何有效激發市場多方的共同利益。“想要快速實現‘賣一換一’，賣家就得在‘賣舊’時適當降低挂牌價，並期望這部分損失能在新房成交階段得到補償。而快速賣掉舊房，有利於拉動新房銷售，這也是開發商願意給予新房優惠的動力所在。”

李宇嘉建議，各地要從市場化和尊重人性角度制定優惠政策，調動各方積極性，並在帶押過戶、交易流程、評估公信力等基礎性制度上持續發力，及時對開發商落實“無責退訂新房”政策上進行監督，推動各項支持政策落地見效。

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