人民網北京2月23日電 （方經綸）2月23日，2025年中央一號文件《中共中央 國務院關於進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發布。《意見》明確指出，“不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村佔地建房。”

“城裡人下鄉到農村買宅基地這個口子不能開，退休干部到農村佔地建房這個口子也不能開，這樣的底線要守住。”農業農村部農村經濟研究中心主任金文成在解讀文件時表示，“宅基地”，是農民合法取得的住房，在宅基地的改革過程中，要注意守住紅線和底線。

對於如何“盤活”宅基地這一農村重要資源，《意見》要求，管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅基地確權登記頒証。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。

同時，《意見》明確，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制。

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