进入金融业有望提速 民资“银行梦”指日可待

　　日前，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，提出加快发展多层次资本市场，推动民间资本进入金融业。

　　全国中小企业股权转让系统(下称“新三板”)的试点的进一步扩容工作终于尘埃落定，这一次的扩容范围并非如市场之前预测的那般逐步放开的模式，而是将采取一步到位的方式将试点范围由之前首批试点的北京、上海、天津、武汉四地范围扩大至全国。19日的国务院常务会议指出，加快发展多层次资本市场，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。

　　“鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。”

　　除上述举措外，另一个值得关注的是：国务院推动民间资本进入金融业再提速。有分析人士认为，这或将突破温州金融改革的局限，使民间资本的“银行梦”成为现实。

　　至今，温州金融改革试点已经过去一年多的时间。据媒体报道，目前，温州地方金融组织体系有所完善，中小企业融资能力有所提高，地方金融监管体系也有所突破，取得了一定成绩。然而，由于温州金融改革并未涉及到金融改革的核心允许设立纯民营资本形式的民营银行，使得这项改革并未取得实质性的突破。

　　有专家认为，此前发生在温州的民间借贷危机，其成因是市场有需求，民间借贷成本高、风险大，但仍有人从事，说明此间有市场、有需求，如果政府允许成立民资银行，这既可引导民资阳光化，即使存款利率高于国有银行一倍，贷款利率不超出银行贷款上限，仍然会有效益，而此举还将打破国有银行垄断，促使金融业改革更彻底。

　　从国务院常务会议的最新决定可以发现，新一轮的金融体制改革有望从“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行”这一条中取得历史性的突破。（苏鹏飞）